Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Владивосток 02 сентября 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи А.Л. Сабашнюк, при секретаре А.С. Хлебодаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, указав, что 26 ноября 2010 г. он обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, для дальнейшего использования в целях, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. 17.06.2011 г. Департамент принял решение об отказе удовлетворения его заявления, поскольку испрашиваемый земельный участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, в связи с чем Департамент не вправе распоряжаться указанным земельным участком. Считает, что принятое Департаментом решение является необоснованным, испрашиваемый земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, а не земель лесного фонда. Просит признать решение Департамента незаконным и обязать Департамент предоставить испрашиваемый земельный участок в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Представитель Департамента в судебное заседание не явился, представил отзыв и просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласился, указал, что принятое Департаментом решение является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 26 ноября 2010 г. заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Письмом Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с нахождением его на территории лесного фонда Владивостокского лесничества Седанкинского участкового лесничества. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения органа государственной власти возлагается на орган, принявший оспариваемое решение. Исходя из положений пункта 2 статьи 83, пункта 1 статьи 84 ЗК РФ, если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участи относятся к категории земель населенных пунктов. Учитывая, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории населенного пункта Владивостокского городского округа, границы которого утверждены генеральным планом (Решение Думы г. Владивостока от 15.09.2008 г. № 119), то он относится к землям населенных пунктов. Исходя из статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении указанного земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Следовательно, сведения о том, что испрашиваемый земельный участок входит в границы Седанкинского участкового лесничества Владивостокского лесничества не свидетельствует о том, что указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда и относится к федеральной собственности. Иные доказательства того, что спорный участок относится к землям лесного фонда и в силу этого или по иным основаниям находится в федеральной собственности, Департаментом в нарушение статьи 249 ГПК РФ не представлены. Городские леса в соответствии со статьями 6, 23, 102 Лесного кодекса РФ, частью 11 статьи 35 Гражданского кодекса РФ, пунктом 9 статьи 85 Земельного кодекса РФ выполняют функцию защитных лесов для использования городских лесов для отдыха граждан и туризма. На участки городских лесов может быть установлена при наличии оснований федеральная собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальная собственность как это предусмотрено в статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом земельные участки в границах населенных пунктов будут являться городскими лесами только после принятия соответствующих документов градостроительного зонирования (статья 85 ЗК РФ). Решением Думы города Владивосток от 04.04.2010 № 462 утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, которые в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГК РФ определили правовой режим земель на территории Владивостокского городского округа. В соответствии с указанными Правилами испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), к которой отнесены территории, предназначенные для садоводства и ведения дачного хозяйства. При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Департамента нельзя признать законным. В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, для восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым возложить на Департамент обязанность рассмотреть заявление в соответствии с законом в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 17.06.2011 г. в предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в аренду на 49 лет для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в аренду на 49 лет для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства в соответствии с действующим законодательством в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока. Председательствующий: