Обжалование действий ДЗО



Дело № 2-3267/ 11Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2011г.                Первореченский районный суд в составе

Председательствующего судьи                                                 Каленского С.В.

при секретаре                                                                              Латышевой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Некоммерческого благотворительного фонда «Незабудка» об обжаловании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

у с т а н о в и л:

НКФ «Незабудка» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

01.07.2009г. фонд обращался в Департамент с заявлениями о представлении сформированных земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в долгосрочную аренду.

07.12.2009г. фонд обратился с заявлением о предоставлении в аренду сформированных земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

Решением Первореченского районного суда от 08.02.2011г. бездействие ответчика было признано незаконным. Суд обязал ответчика выполнить действия предусмотренные ст.34 ЗК ПРФ в отношении испрашиваемых земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

14.04.201г. фонд получил отказ Департамента в предоставлении земельных участков по тем основаниям, что участки попадают в границы земельных участков, на которых планируется строительство малоэтажных и многоэтажных жилых домов.

Отказ Департамента не основан на законе.

В судебном заседании представитель НБФ «Незабудка» Бунаков М.М. поддержал изложенное в заявлении, просил суд признать незаконным отказ Департамента пояснил, что в Департамент были предоставлены кадастровые паспорта. Зона, где находятся испрашиваемые участки относится к рекреационной, что исключает застройку малоэтажными жилыми домами.

Представитель Департамента с требованиями Фонда «Незабудка» не согласилась и пояснила, что в районе участков планируется строительство домов, что исключает их предоставление в долгосрочную аренду.

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

30.03.2011г. Департамент отказал фонду «Незабудка» в предоставлении земельных участков ссылаясь на тот факт, что земельные участки попадают в границы земельных участков, на которых в соответствии с распоряжением «О проведении работ по формированию земельных участков для организации аукционов по продаже права на заключение договоров аренды на земельные участки, расположенные во Владивостокском городском округе, для малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства» планируется строительство малоэтажных и многоэтажных жилых домов.

Судом установлено, что в настоящее время испрашиваемые земельные участки не формированы для указанных в распоряжении целей. Не поставлены на кадастровый учет.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Владивостокского городского округа испрашиваемые заявителем участки относятся к зоне Р-1, тогда как зона малоэтажной застройки обозначена как Ж-2. изменения в градостроительные регламенты в порядке установленном Градостроительным Кодексом, Уставом г.Владивостока внесены не были.

При таких обстоятельствах, следует признать, что отказа Департамента не основан на Законе.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Отказ Департамента фонду «Незабудка» нарушает права заявителя на получение земельных участков в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ, препятствует осуществлению права на приобретение земельных участков.

Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ

р е ш и л:

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 30.03.2011г. НБФ «Незабудка» в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края выполнить действия в соответствии с ч.5 ст.34 ЗК РФ рассмотреть заявление НБФ «Незабудка» о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней.

Председательствующий: