Дело № 2-2231/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего:                                                          Каленского С.В.

прокуроре:                                                                                  Звягинцевой А.Н.

при секретаре:                                                                            Латышевой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Павленко Людмиле Владимировне, индивидуальному предпринимателю Шестаковой Алине Алексеевне о признании действий незаконными,

Установил:

Прокурор Фрунзенского района г.Владивостока обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства просит организации отдыха на пляжах, в ходе которой вывялены нарушения водного законодательства. Установлено, что ИП Павленко Л.В. передано недвижимое имущество в аренду по договору от 26.01.2009 г. в виде корабельного пирса с пристройкой, здание краевой детско-юношеской спортивной школы и земельный участок - пляж «Юбилейный» по <адрес> для использования в целях осуществления торговой деятельности. На проходной пляжа взимается плата за вход, которая составляет 30 руб. Территория пляжа огорожена забором, что исключает свободный доступ граждан на данный пляж. Ограничение доступа граждан к водным объектам общего пользования существенно нарушает права граждан на свободное пользование водными объектами. Истец просит признать действия ИП Павленко Л.В. по взиманию платы незаконными, обязать прекратить действия, направленные на взимание платы.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил требования, просил привлечь в качестве соответчика Шестакову А.А. В соответствии с договором от 26.01.2010 г. корабельный пирс с пристройкой, здание краевой детско-юношеской спортивной школы и земельный участок - пляж «Юбилейный», район Спортивной Гавани. <адрес> передан в аренду ИП Шестаковой А.А. с 01.02.2010 г. по 20.01.2011 г. Прокурор просит признать незаконными действия ИП Шестаковой А.А. по взиманию платы за проход на территорию пляжа «Юбилейный», обязать ИП Шестакову А.А. и третьих лиц прекратить действия, направленные на взимание платы за проезд на территорию пляжа «Юбилейный».

В судебном заседании помощник прокурора Звягинцева А.Н. уточнила требования, просила удовлетворить требования в части признания незаконным взимание платы за проход на спорную территорию.

Ответчики, представитель третьего лица «Владорион» в судебном заседании не присутствовали, были извещены о времени и месте рассмотрения дела, уважительные причины неявки суду не предоставили, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ООО «Владорион» был предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому общество возражает против заявленных требований. Представитель указывает, что в соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. На данный земельный участок и прибрежную полосу не уставлен публичный сервитут. Наличие ограждения по периметру пляжа, а также взимание платы за проход на территорию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой Фрунзенского района г.Владивостока была проведена проверка с выходом на место, в ходе которой установлено, что нарушены нормы действующего водного законодательства на территории пляжа «Юбилейный». На проходной пляжа взимается плата за вход, которая составляет 30 руб., территория пляжа огорожена забором, что создает препятствие для свободного доступа к морю.

На основании выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.08.2010 г. правообладателем земельного участка площадью 13 926 кв.м, расположенного относительно ориентира: <адрес> является ООО «Владорион», о чем сделана запись 03.10.2006 г.

Также в материалы дела предоставлены свидетельства о государственной регистрации права ООО «Владорион» на здание-бойлерную, земельный участок площадью 10 581 кв.м, здание учебно-тренировочного центра с пристройками, сооружение - пирс, расположенные по адресу: <адрес>; сооружение - корабельный пирс с пристройками, здание - краевой детско-юношеской спортивной школы, расположенные по адресу: <адрес>

Договором водопользования от 15.11.2010 г. ООО «Владорион» предоставлена в пользование часть Спортивной Гавани Амурского залива Японского моря с целью использования акватории водного объекта.

Согласно Договору аренды от 26.01.2010 г., заключенному между ООО «Владорион» и ИП Шестаковой А.А., арендатору передано во владение недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 13 926 кв.м.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст.8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, то есть в федеральной собственности.

На основании ст.6 Водного Кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для предвидения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с объяснениями Шестаковой А.А. Прокурору Фрунзенского района г.Владивостока, пляж «Юбилейный» передан в пользование ИП Шестаковой А.А. и ИП Павленко Л.В. собственником, ООО «Владорион», по договору аренды от 26.01.2009 г. Стоимость входа установлена в размере 30 руб. в связи с тем, что необходимо регулярно вывозить мусор, откачивать туалеты, оплачивать услуги охраны. Ветераны ВОВ, инвалиды и дети до семи лет проходят на пляж бесплатно.

На основании договора аренды от 20.01.2011 г. ООО «Владорион» передало ИП Шестаковой А.А. во владение недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, сооружение - корабельный пирс с пристройкой, здание краевой детско-юношеской спортивной школы. Вместе с имуществом передан земельный участок площадью 13 926 кв.м.

Дополнительным соглашением к договору аренды от 20.01.2011 г. изменен п.1.1, указано, что вместе с имуществом передан земельный участок площадью 13 926 кв.м. для использования по назначению как рекреационную зону активного отдыха Р-2.

В ходе рассмотрения дела установлено ограничение доступа граждан к водным объектам общего пользования ИП Шестаковой А.А., которое существенно нарушает права граждан на свободное пользование водными объектами.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ИП Шестаковой А.А. норм действующего водного законодательства, норм Конституции Российской Федерации.

Для восстановления прав граждан и устранения нарушений законодательства суд считает необходимым обязать ответчика прекратить действия по взиманию платы за проход на территорию пляжа.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Павленко Людмиле Владимировне, индивидуальному предпринимателю Шестаковой Алине Алексеевне о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Шестаковой Алины Алексеевны по взиманию платы за проход на территорию пляжа «Юбилейный», расположенного на Спортивной гавани г.Владивостока по адресу: <адрес>

На решение может быть подана кассационная жалоба и кассационное представление в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: