Именем Российской Федерации 06 сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи С.В. Каленского при секретаре Я.Ю. Латышевой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шандовой Марины Александровны, Девясиловой Зои Николаевны, Липчанской Веры Ивановны, Онуприенко Светланы Вячеславовны, Девясилова Александра Александровича, Ефимчук Натальи Витальевны, Ефимчук Нины Демьяновны об обжаловании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, установил: Заявители обратились в Департамент с заявлениями на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ о предоставлении в аренду земельных участков в районе <адрес> для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. К заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе топографическая съемка и проекты схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Письмом от 09.08.2011 г. № 8098д Администрация г.Владивостока вернула обращение Департамента с указанием на то, что в обращении Департамента не содержится волеизъявление на утверждение схемы размещения испрашиваемых земельных участков, а также не предоставлены документы, необходимые для утверждения схемы. С указанными действиями Департамента заявители не согласны, просят признать незаконными действия Департамента, обязать направить в УГА администрации <адрес> обращение об утверждении схемы и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемых земельных участков с приложением полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельных участков. Представитель заявителей Шабунин А.А. поддержал заявленные требования. Представитель Департамента в судебном заседании не присутствовал, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В соответствии с п.4 ст.34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании указанного в п.2 заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст.29 ЗК РФ, с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанных заявлении или обращения, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Судом установлено, 09.06.2011 г. заявители обратились в Департамент с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков в районе <адрес> для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. Общий порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством определен в ст. 34 Земельного кодекса РФ. В соответствии с данным порядком граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, имеют право обратится в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров, местоположения, испрашиваемого права на землю. Данное обращение является основанием для того, чтобы орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий утвердил и выдал заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. С 10.04.2010 г. на территории г. Владивостока вступили в действие Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденные решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 N 462. Данными Правилами введено градостроительное зонирование, то есть деление всей территории в границах Владивостокского городского округа на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон. Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 N 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края наделен Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. В рамках данных полномочий Департамент в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ обязан рассмотреть заявления о предоставлении в аренду для целей не связанных со строительством земельных участков, расположенных в границах Владивостокского городского округа и принять по ним решения. При этом возможность принятия Департаментом решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства зависит от того является ли данный участок свободным от прав других землепользователей, соответствует ли указанная заявителем цель использования земельного участка установленным Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа видам разрешенного использования, а также от того не изъят ли данный земельный участок из оборота и не ограничен ли в нем. Поскольку предусмотренные земельным законодательством условия предоставления для целей не связанных со строительством земельных участков, расположенных в границах земель населенного пункта Департаментом не устанавливались (не проверялись), действия Департамента, выразившиеся в направлении в УГА администрации г.Владивостока обращения, не содержащего волеизъявления на утверждение схем размещения земельных участков, а также отсутствие в приложении необходимых пакетов документов не соответствуют закону. Нарушенные права заявителей подлежат восстановлению путем возложения на Департамент обязанности по направлению в УГА администрации г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории земельных участков с приложением полного пакета документов в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного Кодекса РФ. Руководствуясь ст. ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд решил : Заявление Шандовой Марины Александровны, Девясиловой Зои Николаевны, Липчанской Веры Ивановны, Онуприенко Светланы Вячеславовны, Девясилова Александра Александровича, Ефимчук Натальи Витальевны, Ефимчук Нины Демьяновны удовлетворить. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившиеся в направлении в адрес администрации г.Владивостока заявления Девясиловой Зои Николаевны о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 990 кв.м, расположенного в районе <адрес> без приложения полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка, а также не содержащего волеизъявление об утверждении схемы размещения испрашиваемого земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого Девясиловой Зоей Николаевной земельного участка площадью 990 кв.м, расположенного в районе <адрес>, с приложением полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившиеся в направлении в адрес администрации г.Владивостока заявления Шандовой Марины Александровны о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1400 кв.м, расположенного в районе <адрес> без приложения полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка, а также не содержащего волеизъявление об утверждении схемы размещения испрашиваемого земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого Шандовой Мариной Александровной земельного участка площадью 1400 кв.м, расположенного в районе <адрес>, с приложением полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившиеся в направлении в адрес администрации г.Владивостока заявления Липчанской Веры Ивановны о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1000 кв.м, расположенного в районе <адрес> без приложения полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка, а также не содержащего волеизъявление об утверждении схемы размещения испрашиваемого земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого Липчанской Верой Ивановной земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного в районе <адрес>, с приложением полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившиеся в направлении в адрес администрации г.Владивостока заявления Онуприенко Светланы Вячеславовны о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1860 кв.м, расположенного в районе <адрес> без приложения полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка, а также не содержащего волеизъявление об утверждении схемы размещения испрашиваемого земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого Онуприенко Светланой Вячеславовной земельного участка площадью 1860 кв.м, расположенного в районе <адрес>, с приложением полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившиеся в направлении в адрес администрации г.Владивостока заявления Девясилова Александра Александровича о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1240 кв.м, расположенного в районе <адрес> без приложения полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка, а также не содержащего волеизъявление об утверждении схемы размещения испрашиваемого земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого Девясиловым Александром Александровичем земельного участка площадью 1240 кв.м, расположенного в районе <адрес>, с приложением полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившиеся в направлении в адрес администрации г.Владивостока заявления Ефимчук Натальи Витальевны о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1230 кв.м, расположенного в районе <адрес> без приложения полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка, а также не содержащего волеизъявление об утверждении схемы размещения испрашиваемого земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого Ефимчук Натальей Витальевной земельного участка площадью 1230 кв.м, расположенного в районе <адрес>, с приложением полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившиеся в направлении в адрес администрации г.Владивостока заявления Ефимчук Нины Демьяновны о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 990 кв.м, расположенного в районе <адрес> без приложения полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка, а также не содержащего волеизъявление об утверждении схемы размещения испрашиваемого земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого Ефимчук Ниной Демьяновной земельного участка площадью 990 кв.м, расположенного в районе <адрес>, с приложением полного пакета документов, необходимого для утверждения схемы расположения земельного участка. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий: