дело №2-3843/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 августа 2011года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой; у с т а н о в и л: Кириченко А.Б. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Указал, что 15.06.2011 обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельных участков, площадью 658 и 1347 кв.м., расположенных в районе <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома. Департамент ответом от 15.06.2011 отказал заявителю в предоставлении испрашиваемых земельных участков. В обоснование отказа Департамент указал, что участки являются дополнительными и в соответствии со ст. 36 ЗК РФ не могут быть предоставлены, т.к. жилой дом расположен уже на принадлежащем заявителю на праве собственности земельном участке. С данным решением заявитель не согласен, считает его незаконным. Указал, что действительно имеет в собственности земельный участок, площадью 1342 кв.м., который предоставлен под строительство жилого дома, однако он фактически использует гораздо большую площадь, а именно 3341 кв.м. Земельный участок, находящийся в собственности заявителя меньше нормы предусмотренной законом. Помимо этого Департамент отказал заявителю в предоставлении земельного участка в собственность и в аренду, хотя заявитель просил предоставить участки только в аренду. На основании изложенного заявитель просит суд признать незаконным решение Департамента от 29.06.2011 № 29/06/03-02/11166, обязать Департамент предоставить заявителю испрашиваемые земельные участки в аренду сроком на 49 лет, для эксплуатации жилого дома. Заявитель, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя. Представитель заявителя Манжурина А.Ю. поддержала изложенное в заявлении в полном объеме, пояснила суду, что заявитель пользуется испрашиваемыми земельными участками 12 лет, выращивает на них растения, использует как место отдыха, весь участок огорожен забором. Представитель Департамента Фадеева Ю.А. с заявлением не согласилась, пояснила суду, что жилой дом не находится на земельных участках, которые заявитель испрашивает под его эксплуатацию. На испрашиваемых земельных участках ничего не расположено. У заявителя уже имеется земельный участок в собственности для эксплуатации жилого дома. Суд, выслушав участников судебного заседания, оценив все представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявление удовлетворению не подлежит. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений. Судом установлено, что 21.04.2010 заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 658 и в аренду земельный участок площадью 1347 кв., расположенных по адресу: <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома, ссылаясь на фактическое пользование земельного участка площадью 3341кв.м. К заявлению, в соответствии с п. 8 ст. 36 ЗК РФ, были приложены кадастровые паспорта испрашиваемых земельных участков. ешениемР Решением Департамента от 25.02.2011 №29/06/02-06/987ф Кириченко А.Б. было отказано в удовлетворении заявления. 15.06.2011 заявителем в Департамент было подано заявление о предоставлении уже только в аренду на срок 49лет тех же самых земельных участков площадью 658 и площадью 1347 кв., расположенных по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома, ссылаясь на фактическое пользование земельного участка площадью 3341кв.м., Письмом от 29.06.2011 № 29/06/03-02/11166 Департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность и в аренду. Департамент мотивировал отказ тем, что согласно представленным заявителем документов жилой дом по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка площадью 1342 кв.м., который принадлежит заявителю на праве собственности. Из представленных кадастровых паспортов испрашиваемых земельных участков следует, что в их границах объект недвижимости - жилой дом, принадлежащий заявителю отсутствует. Действующее законодательство не предусматривает приватизацию дополнительного земельного участка, также в случае принятия нового муниципального правового акта, устанавливающего максимальный размер земельного участка передаваемого в собственность. В соответствии с п. п. ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В собственности Кириченко А.Б. находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 177,10 кв.м. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11.05.2005 в собственности Кириченко А.Б. находится земельный участок площадью 1342кв.м под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, кадастровый номер : 25:28:05 00 60:0040, по адресу: ориентир жилой дом, адрес ориентира: <адрес>, ориентир в границах участка. Из кадастровых паспортов от 23.03.2010, кадастровые номера 25:28:050060:115, 25:28:050060:16, следует, что испрашиваемые заявителями в аренду для эксплуатации жилого дома земельные участки находятся примерно в 22 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участков. Адрес ориентира: <адрес>. Следовательно, жилой дом, для эксплуатации которого заявитель просит предоставить ему в аренду эти земельные участки, не находится. Отсутствуют доказательства того, что на этих земельных участках находятся какие-либо объекты необходимые для эксплуатации жилого дома. Как следует из пояснений представителя заявителя, на данных земельных участках растут растения и земельные участки используются как места отдыха. Факт ограждения заявителем данной территории забором, не является доказательством того, что они используются для эксплуатации жилого дома. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые земельные участки не могут быть предоставлены заявителю для эксплуатации жилого дома в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, поскольку жилой дом располагается за пределами испрашиваемых земельных участков и на этих земельных участках отсутствуют объекты необходимые для эксплуатации жилого дома. В этой части суд полагает решение Департамента законным, требования заявителя не подлежащими удовлетворению. В тоже время, учитывая то обстоятельство, что заявитель обратился в Департамент за предоставлением земельных участков в аренду, а Департамент отказал заявителю в предоставлении земельных участков в аренду и собственность, суд полагает требование заявителя о признании незаконным решения Департамента в части отказа в предоставлении земельных участков в собственность обоснованным, так как Департамент отказал заявителю в том, чего Кириченко А.Б. не просил в своем заявлении. Руководствуясь ст. ст. 13. 194-198, 258 ГПК РФ суд р е ш и л: Заявление Кириченко А.Б. удовлетворить частично. Признать незаконным отказ Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженный в письме от 29.06.2011 № 29/06/03-02/11166 по заявлению Кириченко А.Б. от 15.06.2011 № 29-15819 в части отказа в предоставлении в собственность земельных участков площадью 658 кв.м и 1347 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома. Кириченко А.Б. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженного в письме от 29.06.2011 № 29/06/03-02/11166 по заявлению Кириченко А.Б. от 15.06.2011 № 29-15819 в части отказа в предоставлении в аренду земельных участков площадью 658 кв.м и 1347 кв.м, расположенных по адресу : <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома и возложении обязанности на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края предоставить Кириченко А.Б. в аренду земельных участков площадью 658 кв.м и 1347 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома- отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченского районный суд г. Владивостока. Председательствующий:
при секретаре Ю.Б. Зубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кириченко А.Б. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,