Именем Российской Федерации 06 сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи С.В. Каленского при секретаре Я.Ю. Латышевой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коротковой Ольги Борисовны, Плющай Людмилы Дмитриевны, Прониной Раисы Васильевны об обжаловании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, установил: Короткова О.Б. обратилась с заявлением, указав, что 15.06.2011 г. ею было направлено заявление в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ, абз.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Департамент о предоставлении ей в аренду на 49 лет земельного участка в районе садового товарищества «Гранит», расположенного в районе <адрес> приблизительной площадью 2500 кв.м, для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. 22.06.2011 г. Департамент направил заявление Коротковой О.Б. с приложенными документами в УГА администрации г.Владивостока на основании 66-ФЗ от 15.04.2011 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» для принятия решения. Плющай Л.Д. обратилась с заявлением в Департамент 15.06.2011 г. на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ, абз.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о предоставлении ей в аренду на 49 лет земельного участка в районе садового товарищества «Ландыш-2», расположенного в районе <адрес> приблизительной площадью 2500 кв.м, для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. 22.06.2011 г. Департамент направил заявление Плющай Л.Д. с приложенными документами в УГА администрации г.Владивостока на основании 66-ФЗ от 15.04.2011 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» для принятия решения. Пронина Р.В. обратилась с заявлением в Департамент 14.06.2011 г. на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ, абз.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о предоставлении ей в аренду на 49 лет земельного участка в районе садового товарищества «Ландыш», расположенного в районе <адрес> приблизительной площадью 2500 кв.м, для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. 22.06.2011 г. Департамент направил заявление Прониной Р.В. с приложенными документами в УГА администрации г.Владивостока на основании 66-ФЗ от 15.04.2011 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» для принятия решения. С указанным решением Департамента заявительницы не согласны. УГА администрации г.Владивостока законодателем не наделен полномочиями по принятию решений по заявлениям граждан о предоставлении земельных участков. Также, заявители обратились с для предоставления им испрашиваемых земельных участков на основании ст.34 ЗК РФ, абз.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с тем, что являются инвалидами на основании предоставленных справок, а не на основании ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях». Заявители просят признать незаконными действия департамента, обязать принять решение по их заявлениям. В судебном заседании заявитель Короткова О.Б. настаивала на удовлетворении требований. Представитель заявителей Шабунин А.А. поддержал заявленные требования. Представитель Департамента в судебном заседании не присутствовал, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с абз.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. На основании п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В соответствии с п.4 ст.34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании указанного в п.2 заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст.29 ЗК РФ, с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанных заявлении или обращения, 3утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Судом установлено, 14.06.2011 г. и 15.06.2011 г. заявители обратились в Департамент с заявлениями о предоставлении в аренду на 49 лет земельных участков в районе <адрес> для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. Общий порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством определен в ст. 34 Земельного кодекса РФ. В соответствии с данным порядком граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, имеют право обратится в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров, местоположения, испрашиваемого права на землю. Данное обращение является основанием для того, чтобы орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий утвердил и выдал заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. С 10.04.2010 г. на территории г. Владивостока вступили в действие Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденные решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 N 462. Данными Правилами введено градостроительное зонирование, то есть деление всей территории в границах Владивостокского городского округа на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон. Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 N 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края наделен Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. В рамках данных полномочий Департамент в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ обязан рассмотреть заявления о предоставлении в аренду для целей не связанных со строительством земельных участков, расположенных в границах Владивостокского городского округа и принять по ним решения. При этом возможность принятия Департаментом решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства зависит от того является ли данный участок свободным от прав других землепользователей, соответствует ли указанная заявителем цель использования земельного участка установленным Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа видам разрешенного использования, а также от того не изъят ли данный земельный участок из оборота и не ограничен ли в нем. Поскольку предусмотренные земельным законодательством условия предоставления для целей не связанных со строительством земельных участков, расположенных в границах земель населенного пункта Департаментом не устанавливались (не проверялись), действия по представлению УГА администрации г.Владивостока возможности принятия решения по заявлениям не соответствует закону. Нарушенные права заявителей подлежат восстановлению путем возложения на Департамент обязанности по рассмотрению заявлений о предоставлении в аренду для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства испрашиваемых земельных участков в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного Кодекса РФ. Руководствуясь ст. ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд решил : Заявление Коротковой Ольги Борисовны, Плющай Людмилы Дмитриевны, Прониной Раисы Васильевны удовлетворить. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению заявления Коротковой Ольги Борисовны от 14.06.2011 г. о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного в районе садового товарищества «Гранит» в районе <адрес> приблизительной площадью 2500 кв.м, для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства в Администрацию г.Владивостока письмом исх.№ г. для принятия решения. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление Коротковой Ольги Борисовны о предоставлении ей в аренду для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства земельного участка в районе садового товарищества «Гранит» в районе <адрес> в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса РФ в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению заявления Плющай Людмилы Дмитриевны от 15.06.2011 г. о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного в районе садового товарищества «Ландыш-2» в районе <адрес> приблизительной площадью 2500 кв.м, для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства в Администрацию г.Владивостока письмом исх.№ г. для принятия решения. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление Плющай Людмилы Дмитриевны о предоставлении ей в аренду для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства земельного участка в районе садового товарищества «Ландыш-2» в районе <адрес> в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса РФ в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу. Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению заявления Прониной Раисы Васильевны от 14.06.2011 г. о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного в районе садового товарищества «Ландыш» в районе <адрес> приблизительной площадью 2500 кв.м, для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства в Администрацию г.Владивостока письмом исх.№ г. для принятия решения. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление Прониной Раисы Васильевны о предоставлении ей в аренду для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства земельного участка в районе садового товарищества «Ландыш» в районе <адрес> в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса РФ в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий :