№2-4219/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Шлыковой <данные изъяты>, Красношапка <данные изъяты>, Толмачева <данные изъяты>, Копырюлиной <данные изъяты> об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности

Установил:

Заявители обратился в суд с вышеуказанными требованиями в связи с тем, что 05.07.2011г. ими были поданы заявления в Департамент     земельных     отношений,     государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении каждому заявителю в аренду земельных участков площадью 2500 кв.м. в районе ул.<адрес>, для ведения дачного хозяйства. Письмом от 22.07.2011г. Департамент сообщил, что обращение о предоставлении земельного участка направлено орган местного самоуправления для принятия решения в соответствии с его компетенцией. Письмом от 15.08.2011г. Департамент повторно направил обращение о предоставлении земельного участка в opгaн местного самоуправления для рассмотрения возможности предоставления земельных участков. Заявители не согласны с указанными действиями Департамента, просят признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженные в направлении в адрес органа местного самоуправления обращений по заявлению Шлыковой Е.А, Красношапка С.В. Толмачева В.А., Копырюлиной Л.А., не содержащих волеизъявления на утверждение схемы расположения испрашиваемого земельного участка, обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в 7-дневный срок с момента вступления в силу решения суда, направить в Управление градостроительства и архитектуры г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче заявителям схем расположения на кадастровом плане территории земельных участков площадью 2500 кв.м., расположенных в районе ул.<адрес>

В судебном заседании Шлыкова Е.А., одновременно являясь представителем Красношапка С.В., Толмачева В.А. Копырюлиной Л.А. на требованиях настаивала, пояснила, что Департамент должен был в соответствии со ст.34 ЗК РФ направить в орган местного самоуправления обращение об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, однако Департамент фактически направил заявление для принятия решения в орган, который не уполномочен распоряжаться испрашиваемым земельными участками, в связи с чем администрацией г.Владивостока возвращено обращение о предоставлении земельных участков.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского каря в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя Шлыкову Е.А., одновременно являющуюся представителем Красношапка С.В., Толмачева В.А. Копырюлиной Л.А., изучив материалы дела, суд полагает, что действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению заявлений о предоставлении земельного участка главе администрации г.Владивостока для принятия решения в соответствии с его компетенцией является незаконным по следующим основаниям.

05.07.2011г. Шлыковой Е.А. (вх.29-18450), Красношапка С.В. (вх.29-184270), Толмачевым В.А. (вх.29-184290), Копырюлиной Л.А. (вх.29-18431) были поданы заявления в Департамент     земельных     отношений,     государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении каждому заявителю в аренду земельного участка общей площадью 2500 кв.м. расположенного в районе ул.<адрес>, для ведения дачного хозяйства.

Письмами от 22.07.2011г. «О рассмотрении обращения» Департамент сообщил, что обращение о предоставлении земельного участка направлено орган местного самоуправления для принятия решения в соответствии с ее компетенцией.

Письмами от 15.08.2011г. Департамент повторно направил вышеуказанные заявления о предоставлении земельного участка в opгaн местного самоуправления «для рассмотрения возможности предоставления земельной участка».

В соответствии с п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных ресурсов и землеустройства по Приморскому краю является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.10 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрение обращения включает в себя направление гражданину письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч.4 ст.34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Иными полномочиями, кроме утверждения на основании обращения исполнительного органа государственной власти схемы расположения земельного участка, в том числе и полномочиями по приятию решения по заявлениям граждан о предоставлении земельных участков, не являющихся муниципальной собственностью, орган местного самоуправления не наделен.

Из текста представленного суду сообщения «О рассмотрении обращения о предоставлении земельного участка» от 22.07.2011 и обращения Департамента к главе администрации г.Владивостока от 15.08.2011г. при его буквальном прочтении, усматривается, что главе администрации г.Владивостока для принятия решения направлены обращения о предоставлении земельного участка большого количества граждан, в том числе и заявителя (согласно реестра от 13.07.2011г.), в то время когда Администрация г.Владивостока не является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

В силу ст.258ГПК РФ Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства обязан устранить нарушение прав заявителей, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка, путем приятия решения по существу заявлений Шлыковой Е.А. Красношапка С.В., Толмачева В.А. Копырюлиной Л.А. в порядке, предусмотренном ст.34 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению в орган местного самоуправления обращения о принятии в соответствии с его компетенцией решения по заявлению Шлыковой <данные изъяты>, Красношапка <данные изъяты>, Толмачева <данные изъяты>, Копырюлиной <данные изъяты> о предоставлении каждому заявителю в аренду земельного участка площадью 2500 кв.м. в районе ул.<адрес>, для ведения дачного хозяйства и повторному обращению в орган местного самоуправления о рассмотрении возможности предоставления земельных участков гражданам согласно ранее направленных реестров, не содержащих волеизъявления на утверждение схемы расположения испрашиваемых земельных участков.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по существу заявлению Шлыковой <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2500 кв.м. расположенного в районе ул.<адрес> для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по существу заявлению Красношапка <данные изъяты> предоставлении в аренду земельного участка площадью 2500 кв.м. расположенного в районе ул.<адрес>, для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по существу заявлению Толмачева <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2500 кв.м. расположенного в районе ул.Встречная <адрес>, для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по существу заявлению Копырюлиной <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2500 кв.м. расположенного в районе ул.<адрес>, для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.

Председательствующий: