Дело № 2-4125/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Розановой М.А., при секретаре Курасовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миняйло Л.И. о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, у с т а н о в и л: Миняйло Л.И. 24.08.2011 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент), указав, что в январе 2010 г. она обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка примерной площадью 900 кв.м в районе ул. Плещеева, 19 в г. Владивостоке для ведения дачного хозяйства. На основании данного заявления Департаментом направлено обращение в Администрацию г. Владивостока для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Во исполнение решения Ленинского суда г. Владивостока УГА Администрации г. Владивостока издано распоряжение № 433 от 15.03.2011 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Плещеева, 19, гр. Миняйло Л.И. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства)». Участки поставлены на государственный кадастровый учет, выданы кадастровые паспорта земельных участков площадью 295 кв. м и 600 кв.м. В дополнение к ранее поданному заявлению она 16.05.2011 направила в Департамент кадастровые паспорта с выпиской из ЕГРП с уточнением земельных участков, их площади. В Приморской газете опубликована информация о предоставлении испрашиваемых земельных участков Миняйло Л.И. Однако в установленный законом срок Департамент решение по заявлению не принял, чем нарушил ее законные права и интересы. Просила признать бездействие Департамента незаконным и возложить на него обязанность в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу рассмотреть заявление о предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков, а также взыскать с Департамента судебные расходы в размере 3 000 руб. В судебном заседании заявитель на доводах заявления настаивал и пояснил, что бездействие Департамента имело место с 16.05.2011, когда Департаменту переданы кадастровые паспорта на испрашиваемые земельные участки. О публикации объявления в «Приморской газете» ей известно со слов специалиста Департамента. Просила заявленные требования удовлетворить. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, в связи с чем суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. Выслушав заявителя, исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных отношений является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока. Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. 11.01.2010 г. поступило в Департамент заявление Миняйло Л.И. о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка примерной площадью 900 кв.м. для целей, не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства, по адресу: г. Владивосток, ул. Плещеева, 19 с приложением необходимых документов. Во исполнение решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 11.11.2010 распоряжением № 433 от 15.03.2011 УГА администрации г. Владивостока утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. Плещеева, 19 Миняйло Л.И. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). 16.05.2011 в дополнение к заявлению от 23.12.2009 заявителем в Департамент представлены оригиналы кадастровых паспортов с уточнением площади испрашиваемых земельных участков с выпиской из ЕГРП. В нарушение требований ст. 249 ГПК РФ Департамент не представил в суд доказательств направления ответа заявителю в установленный законом срок. В соответствии с ч. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. Поскольку Миняйло Л.И. ответ на заявление, поступившее в Департамент 16.05.2011, до настоящего времени не получила, то суд приходит к выводу о нарушении Департаментом требований ст. 34 ЗК РФ и прав заявителя. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по рассмотрению заявления Миняйло Л.И. в соответствии с нормами действующего законодательства в недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем, требование заявителя о возложении на Департамент обязанности по принятию решения о предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков удовлетворению не подлежит, т.к. в таком виде судебное решение фактически подменяет собой решение компетентного органа по рассмотрению заявления Миняйло Л.И., что законом не предусмотрено. В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая непродолжительность и несложность рассмотрения дела, суд полагает разумным взыскать с Департамента в пользу заявителя понесенные последним судебные расходы в сумме 1 000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края при рассмотрении заявления Миняйло Л.И. от 16.05.2011. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление Миняйло Л.И. о предоставлении в аренду земельных участков площадью 295 кв.м и 600 кв.м для ведения дачного хозяйства в районе ул. Плещеева, 19 в г. Владивостоке. Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Миняйло Л.И. судебные расходы в размере 1000 руб. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13.09.2011. Председательствующий