Дело № 2-4128/11

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи                М.А. Розановой

при секретаре                 Н.Е. Курасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковтун А.А. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка,

    у с т а н о в и л:

Ковтун А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамента) в предоставлении земельного участка, указав в обоснование, что 30.08.2010 он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Клары Цеткин, 31, для ведения дачного хозяйства. 05.07.2011 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю произвела постановку на кадастровый учет данного земельного участка. 14.07.2011 Департамент получил в дополнение к находящемуся у него в работе заявлению кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, однако решением от 17.08.2011 отказал в предоставлении земли по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района - военного объекта в/ч 60086. Полагал отказ незаконным, т.к. ограничений по ведению дачного хозяйства в пределах запретного района Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов не предусмотрено. Кроме того в/ч 60086 исключена из перечня объектов войсковых частей МО РФ и Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по ПК. Просил признать решение Департамента земельных отношений незаконным и обязать Департамент в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Овчинников К.Г. настаивал на доводах заявления и пояснил, что в январе 2011 г. военный объект исключен из списка запретных районов и запретных зон, в связи с чем вывод Департамента на законе не основан. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, в связи с чем суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Выслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных отношений является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

30.08.2010 Ковтун А.А. обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Клары Цеткин, 31 для ведения дачного хозяйства. (л.д. 6)

09.06.2011 распоряжением № 1329 УГА администрации г. Владивостока утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Ковтун А.А. для ведения дачного хозяйства. (л.д. 9)

14.07.2011 в дополнение к находящемуся у Департамента в работе заявлению заявителем предоставлен оригинал кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в количестве 2 штук. (л.д. 10)

17.08.2011 Ковтуну А.А. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района военного объекта в/ч 60086, где размещение земельных участков для ведения дачного хозяйства не предусмотрено. (л.д. 14-15)

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения органа государственной власти возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.

Как следует из представленного кадастрового паспорта № 25/00-11-68474 земельный участок с кадастровым номером 25:28:050077:471 полностью находится в запретном районе военного объекта в/ч 60086.

Постановлением Губернатора Приморского края от 26.01.2011 № 8-пг «О внесении изменений в Постановление Губернатора ПК от 07.12.2005 № 217 «Об установлении границ запретных зон и районов для войсковых частей МО РФ и Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по ПК» в/ч 60086 исключена из перечня объектов войсковых частей МО РФ и Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по ПК, дислоцирующихся на территории края.

При таких обстоятельствах отказ Департамента земельных отношений от 17.08.2011 в предоставлении Ковтун А.А. земельного участка на законе не основан.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по принятию решения по заявлению Ковтун А.А в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ не позднее 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ковтун А.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 17.08.2011 в предоставлении Ковтун А.А. в аренду на 49 лет земельного участка для ведения дачного хозяйства по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Клары Цеткин, 31.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Ковтун А.А. от 30.08.2010.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первореченский суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2011.

Председательствующий: