Именем Российской Федерации

05 сентября 2011г.                Первореченский районный суд в составе

Председательствующего судьи                                                 Каленского С.В.

при секретаре                                                                              Латышевой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыжковой Светланы Александровны на действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

у с т а н о в и л:

Рыжкова С.А. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

Заявитель является собственником жилого дома расположенного по <адрес>. Также она является собственником земельного участка расположенному по указанному адресу, площадью 600кв.м., с кадастровым №. В фактическом пользовании находится земельный участок ориентировочной площадью 2 941 кв.м.

16.03.2011г. она обратилась в Департамент с заявлением в котором просила предоставить земельные участки для обслуживания жилого дома: 415 кв.м с кадастровым № в собственность, 260 кв.м. с кадастровым № в собственность, 51 кв.м. с кадастровым № в аренду, 85 кв.м. с кадастровым № в аренду, 327 кв.м. с кадастровым № в аренду.

30.05.2011г. Департамент ответил отказом по тем основаниям, что в границах земельного участка отсутствует объект недвижимости.

По мнению заявителя отказ не соответствует требованиям Земельного кодекса РФ. Она имеет в собственности земельный участок площадью 600 кв.м., на котором расположено строение, именно для эксплуатации строения ими испрашивается земельный участок. Испрашиваемый участок, находится в границах строения, необходим для использования дома. Участок не может быть отделен и передан другим лицам, в силу своего места расположения.

В судебном заседании представитель Рыжковой С.А. Селифанов В.С. поддержал изложенное в заявлении, пояснил, что территория участков огорожена полностью. Кроме Рыжковой землю никто не использует.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, пояснила, что испрашиваемый земельный участок используется для огородничества но не для обслуживания жилого дома.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 25.02.2009г. при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с п.7 ст.28 ФЗ № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», предоставление земельных участков собственником расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений в аренду или собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Из материалов дела следует, что Рыжкова С.А. имея на праве собственности жилой дом площадью 282, 70 кв.м, земельный участок площадью 600кв.м., обратилась с заявлением в Департамент о предоставлении в собственность за плату земельных участков площадью 415 кв.м., 260 кв.м., в аренду 51 кв.м., 85 кв.м., 372 кв.м. расположенных по <адрес>, для обслуживания жилого дома.

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Абзацем 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ установлено правило о том, что границы и размеры земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязательным условием образования земельного участка является наличие подъездов и подходов к нему.

Следовательно, в границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации объекта недвижимости, должна входить не только часть, которая занята недвижимостью, но и часть, необходимая для ее использования.

Требуя предоставить земельный участок(дополнительный) в собственность и в аренду Рыжкова С.А. настаивает на том, что данный участок необходим для обслуживания и эксплуатации жилого дома. Между тем не доказано, что испрашиваемые земельные участки предназначены именно для этого. Из материалов дела, в частности заключения специалиста ООО ЮК «Твоя земля» следует, что на земельных участках 415 кв.м с кадастровым № 260 кв.м. с кадастровым №, 51 кв.м. с кадастровым №, 85 кв.м. с кадастровым №, 327 кв.м. с кадастровым №, имеются огороды, насаждения фруктовых деревьев и ягодных кустарников.

Таким образом, признается судом, что испрашиваемые заявителем земельные участки не используются для обслуживания жилого дома, а имеют иное предназначение.

Заслуживает внимание довод Департамента, что испрашиваемых земельных участках отсутствует объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Департамент обоснованно отказал Рыжковой С.А. в предоставлении земельных участков.

Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Рыжковой Светланы Александровны о признании незаконными действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней.

Председательствующий: