№2-4311/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока

в составе : председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Москаленко <данные изъяты> об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности

Установил:

Москаленко С.Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. Просит обязать Департамент земельных отношений, государственного строительной надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края направить в Администрацию г.Владивостока заявление с приложением полного пакета документов с просьбой утвердить и выдать схему расположения земельного участка площадью 1636 кв.м. по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, обязать Администрацию г.Владивостока утвердить и выдать на основании заявления Департамента схему расположения земельного участка площадью 1 636 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес> в районе дома № № по ул. <адрес>, для ведения дачного хозяйства, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в части возложения на Департамент обязанности направить в Администрацию г.Владивостока заявление с приложением полного пакета документов с просьбой утвердить и выдать схему расположения земельного участка площадью 1636 кв.м. по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; требования о возложении на Администрацию г.Владивостока обязанности утвердить и выдать схему расположения участка не поддержала в связи с отсутствием соответствующего обращения Департамента. Пояснила, что Департамент должен был в соответствии со ст.34 ЗК РФ направить в орган местного самоуправления обращение об утверждении и выдачи схемы расположения земельного участка, однако Департамент фактически направил заявление для принятия решения в орган, который не уполномочен распоряжаться испрашиваемым земельным участком, в связи с чем администрацией г.Владивостока возвращено заявление.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского каря в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд полагает, что действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению заявления о предоставлении земельного участка главе администрации г.Владивостока для принятия решения в соответствии с его компетенцией является незаконным по следующим основаниям.

01.06.2011г. Москаленко С.Т. подано заявление в Департамент     земельных     отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1636 кв.м. в районе ул.<адрес>, для ведения дачного хозяйства.

В соответствии с п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных ресурсов и землеустройства по Приморскому краю является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.10 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрение обращения включает в себя направление гражданину письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Иными полномочиями, кроме утверждения на основании обращения исполнительного органа государственной власти схемы расположения земельного участка, в том числе и полномочиями по приятию решения по заявлениям граждан о предоставлении земельных участков, не являющихся муниципальной собственностью, орган местного самоуправления не наделен.

Из текста представленного суду сообщения «О рассмотрении обращения о предоставлении земельного участка» от 10.06.2011 и направленного заявителю обращения Департамента к главе администрации г.Владивостока от 08.06.2011г., а также сообщения Администрации г.Владивостока от 05.08.2011г.о возврате документов в Департамент в связи с отсутствием в обращении волеизъявления исполнительного органа государственной власти об утверждении схемы расположения земельного участка, при их буквальном прочтении, усматривается, что главе администрации г.Владивостока для принятия решения направлены заявления о предоставлении земельного участка большого количества граждан, в том числе и заявителя (согласно реестра от 08.06.2011г.), в то время когда Администрация г.Владивостока не является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

В силу ст.258ГПК РФ Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства обязан устранить нарушение прав заявителя, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, путем приятия решения по существу заявления Москаленко С.Т в порядке, предусмотренном ст.34 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению в орган местного самоуправления обращения о принятии в соответствии с его компетенцией решения по заявлению Москаленко <данные изъяты> о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1636 кв.м. расположенного в районе ул.<адрес>, для ведения дачного хозяйства не содержащего волеизъявления на утверждение схемы расположения испрашиваемого земельного участков.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по существу заявления Москаленко <данные изъяты> о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1636 кв.м. расположенного в районе <адрес>, для ведения дачного хозяйства в 2-х недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.

Председательствующий: