Дело № 2-4186/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Розановой М.А. при секретаре Курасовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шафирова А.А. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка, у с т а н о в и л: Шафиров А.А. обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что 23.07.2010 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка приблизительной площадью 2000 кв. м в районе ул. Шевченко, 54 в г. Владивостоке для ведения дачного хозяйства. Решением Первореченского суда от 29.04.2011, вступившим в законную силу 11.07.2011, на Департамент возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка по существу. 12.08.2011 Департамент повторно отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, т.к. границы испрашиваемого земельного участка частично накладываются на границы ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:222. С данным отказом заявитель не согласен, так как процедура формирования испрашиваемого земельного участка не завершена, в связи с чем невозможно определить, налагаются ли границы испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:222. Просил признать решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, обязать Департамент в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить обращение в УГА г. Владивостока для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кульпина М.В. настаивала на заявленных требованиях. Пояснила, что Департаментом не представлено доказательств в обоснование своего отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Просила заявление удовлетворить. Представитель Департамента земельных отношений в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, суд считает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". На основании решения Думы г. Владивостока от 03.04.2009 № 259 «Об учреждении Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока и утверждении Положения об Управлении градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока» вышеупомянутым органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями, является УГА администрации г. Владивостока. 23.07.2010 заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка примерной площадью 2000 кв. м для ведения дачного хозяйства в районе ул. Шевченко, 54 в г. Владивостоке. Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 29.04.2011, вступившим в законную силу 11.07.2011, решение Департамента об отказе в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка признано незаконным и на Департамент возложена обязанность рассмотреть заявление в соответствии с требованиями ст. 34 ЗК РФ. 12.08.2011 Департамент повторно отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого им земельного участка на том основании, что границы земельного участка накладываются на границы ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:222, то есть испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц. (л.д. 14) В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Поскольку Департамент, в нарушение требований ст. 249 ГПК РФ не представил суду доказательств наложения границ испрашиваемого земельного участка на границы ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:222, то отказ Департамента законным не является и нарушает права заявителя. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Учитывая, что заявителем представлены все необходимые документы, иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка Департамент земельные отношений не указал, заявителем выполнены требования, предусмотренные ст. 34 ЗК РФ, в силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ подлежит удовлетворению требование заявителя о возложении на Департамент обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя путем направления в соответствии с ч. 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ в орган местного самоуправления обращения для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК, суд Р Е Ш И Л: Заявление Шафирова А.А. удовлетворить. Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 12.08.2011 в предоставлении Шафирову А.А. земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить действия, предусмотренные ч. 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ, по направлению в орган местного самоуправления обращения об утверждении Шафирову А.А. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток в районе ул. Шевченко, 54 для ведения дачного хозяйства. На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011. Председательствующий