оспаривание решения УГА администрации г. Владивостока



                                                                                                    Дело № 2-4185/11

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

«13» сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи                                    Розановой М.А.

при секретаре                                     Курасовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Князьковой Т.А. о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,

                                                у с т а н о в и л:

Князькова Т.А. в лице представителя по доверенности Алехина А.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее УГА администрации г. Владивостока) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка № 17 в районе ж/д ст. «Спутник» в г. Владивостоке. Полагала отказ незаконным, нарушающим ее права и законные интересы на получение земельного участка в аренду для ведения садоводства, поскольку не представлено доказательств распространения определения Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2011 о наложении обеспечительных мер на испрашиваемый ею участок. Кроме того, на кадастровом плане территории от 15.10.2009 № 25/28-7/09-4043 каких-либо сформированных земельных участков на запрашиваемой территории не имеется. Просила признать решение УГА администрации г. Владивостока незаконным и обязать УГА администрацию г. Владивостока утвердить и выдать схему расположения границ испрашиваемого земельного участка в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании Алехин А.Ю. настаивал на заявленных требованиях по изложенным доводам.

Представитель УГА администрации г. Владивостока по доверенности Грачева А.Ю. не признала заявленные требования, приобщила к материалам дела письменный отзыв. Пояснила, что испрашиваемый земельный участок попадает в границы запрета, установленного распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 31.05.2011 № 1188 во исполнение определения Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2011. Поскольку испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц, то утвердить схему расположения испрашиваемого заявителем земельного участка невозможно. Отказ не нарушает прав и законных интересов заявителя, так как права в отношении испрашиваемого участка у него не возникли. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2011 по заявлению ДНТ «Солнечное» приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока формировать земельный участок (часть земельного участка), примерной площадью 164 324 кв.м, расположенного в районе ул. Сахарный Ключ в г. Владивостоке вблизи земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:05 00 63:0100, 25:28:05 00 63:0112, 25:28:05 00 63:0113 до принятия решения по делу и вступления его в законную силу.

На основании указанного определения Арбитражного суда Приморского края УГА администрации г. Владивостока издано распоряжение от 31.05.2011 № 1188 «О запрете УГА г. Владивостока совершать действия, связанные с формированием земельного участка (части земельного участка), расположенного в районе Сахарного ключа».

10.08.2011 заместителем начальника управления заявителю отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в районе ж/д ст. «Спутник», с/т «Спутник» участок № 17 с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок попадает в границы запрета, установленного распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 31.05.2011 № 1188, изданного на основании определения Арбитражного суда ПК от 10.05.2011. Кроме того, большая часть испрашиваемого земельного участка в районе с/т «Дружба» предоставлена МОУ СОШ № 52 в постоянное (бессрочное) пользование постановлением администрации г. Владивостока от 18.01.2007 № 511. (л.д. 25)

Стороны не отрицали, что обеспечение иска до настоящего времени не отменено, т.к. решение Арбитражного суда Приморского края по заявлению ДНТ «Солнечное» к Управлению градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, Администрации г. Владивостока об оспаривании действий не вступило в законную силу. Представленная в материалы дела схема подтверждает доводы представителя УГА о вхождении испрашиваемого земельного участка в границы участка, в отношении которого приняты обеспечительные меры.

При таких обстоятельствах у УГА администрации г. Владивостока не имелось законных оснований для утверждения схемы расположения испрашиваемого Князьковой Т.А. земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что решение об отказе Князьковой Т.А. в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка принято в пределах полномочий УГА администрации г. Владивостока, закону не противоречит, прав заявителя не нарушает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК, суд

                               РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Князьковой Т.А. о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011.

Председательствующий: