Оспаривание бездействия государственного органа



                                                                                                №2-3680/2011

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

15 августа 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Е.Н. Крючковой,
при секретаре Ю.Б.Зубовой,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению Коломейцева А.Л. об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

                                            у с т а н о в и л:

Коломейцев А.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент), выраженного в не направлении ему ответа на заявления, поданные 27.01.2010, 14.93.2011. В обоснование заявления указал, что подал в Департамент заявление о предоставлении, в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, земельного участка, приблизительной площадью 400 кв.м., расположенного в <адрес> для цели не связанной со строительством, для ведения дачного хозяйства. В последствии данный земельный участок был сформирован с двумя приложениями на два земельных участка, площадью 703 и 370 кв.м. в связи с тем, что часть участка находилась в красных линиях. 14.03.2011 в Департамент было направлено дополнительное заявление, с приложением кадастровых паспортов. До настоящего времени Коломейцев А.Л. не получил ответа на заявления поданные 27.01.2010, 14.03.2011, в связи с чем просит суд признать бездействие Департамента незаконным и обязать Департамент рассмотреть его заявление по существу о предоставлении ему в соответствии со ст.34 ЗК РФ земельных участков общей площадью 1073кв.м, расположенных в <адрес> для ведения дачного хозяйства в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя Кульпина М.В. в судебном заседании заявление поддержала и настаивала на его удовлетворении.

Представитель Департамента, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причины неявки суду не известны.

В соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п. 1. ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Как указано в п. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений.

Судом установлено, что 27.01.2010 Коломейцев А.Л. обратился в Департамент с заявлением, в котором просил предоставить ему в соответствии со ст.34 ЗК РФ в аренду земельный участок приблизительной площадью 400кв.м, расположенный в <адрес> для ведения дачного хозяйства. На основании распоряжения УиГА администрации г.Владивостока № 3381 от 22.011.2011 испрашиваемый земельный участок был сформирован с двумя приложениями на два земельных участка площадью 703 кв.м и 370 кв.м., так как часть испрашиваемого земельного участка находится в красных линиях перспективного развития дороги. Затем, указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет и выданы кадастровые паспорта.

14.03.2011 Коломейцевым А.Л. было подано дополнительное заявление с приложением кадастровых паспортов. Указанные обстоятельства подтверждаются штампами Департамента, о принятии заявлений 27.01.2010 № 29-1617 и 14.03.2011 № 29-1138.

           Департаментом не представлено доказательств того, что в двухнедельный срок с момента получения кадастрового паспорта заявления Коломейцева А.Л. были рассмотрены и по ним принято решение, дан ответ заявителю.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в судебном заседании установлено бездействие Департамента по рассмотрению заявлений Коломейцева А.Л. от 27.01.2010 и 14.03.2011 о предоставлении, в соответствии со ст.34 ЗК РФ в аренду земельных участков общей площадью 1073 кв.м., расположенных в <адрес>, кадастровыми номерами 25:28:050057:670, 25:28:050057:671, для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. В связи с этим суд полагает заявление Коломейцева А.Л. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 258 ГПК РФ суд

                                                             р е ш и л:

Заявление Коломейцева А.Л. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по рассмотрению заявлений Коломейцева А.Л. от 27.01.2010 и 14.03.2011 о предоставлении, в соответствии со ст.34 ЗК РФ в аренду земельных участков общей площадью 1073 кв.м., расположенных в <адрес>, кадастровыми номерами 25:28:050057:670, 25:28:050057:671, для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявления Коломейцева А.Л. от 27.01.2010 и 14.03.2011 о предоставлении, в соответствии со ст.34 ЗК РФ, в аренду земельных участков общей площадью 1073 кв.м, расположенных в <адрес>, кадастровыми номерами 25:28:050057:670, 25:28:050057:671, для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: