Оспаривание бездействия государственного органа



                                                                                                   дело № 2-3917/2011

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

26 августа 2011года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:председательствующего судьи Е.Н. Крючковой;
при секретаре Ю.Б. Зубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронова С.А. об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

                                             у с т а н о в и л:

Воронов С.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Указал, что после формирования в установленном законодательством порядке (ст.34 ЗК РФ) земельного участка площадью 1800 кв.м. в районе <адрес> и получении кадастрового паспорта земельного участка обратился 20.07.2011 в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1800 кв.м., расположенного в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства. В соответствии с действующим законодательством заявление подлежит рассмотрению по существу в месячный срок, а согласно ст.34 ЗК РФ предусмотрено рассмотрение заявления о предоставлении земельных участков в аренду для ведения дачного хозяйства в течение 2-х недель с момента предоставления кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок. Департамент не принял решения по заявлению, в установленный срок, в связи с этим заявитель просит суд признать незаконным бездействие Департамента, обязать Департамент принять в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу решение по его заявлению от 20.07.2011 вх.№ 29/20430 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного в районе <адрес>, для целей ведения дачного хозяйства.

Заявитель, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в суд своего представителя.

Представитель заявителя Кучма О.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что просит суд удовлетворить заявление по доводам и основаниям в нем изложенным, решение по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду заявителем не получено.

Представитель Департамента, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Суд, выслушав представителя заявителя, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений.

Судом установлено, что 07.04.2011 заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 1800 кв.м., расположенного в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства.

Получив кадастровый паспорт земельного участка 06.07.2011, заявитель в соответствии со ст. 34 ЗК РФ направил его в Департамент 20.07.2011.

С момента получения кадастрового паспорта земельного участка 20.07.2011 у Департамента в двухнедельный срок, предусмотренный п. 5 ст. 34 ЗК РФ возникла обязанность подготовить и направить заявителю решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка.

Представителем Департамента к дате рассмотрения настоящего дела такое решение не было представлено, заявитель указывает на то, что не получал такого решения. Доказательств того, что решение по заявлению Воронова С.А. было принято Департаментом, суду представлено не было.

         В связи с изложенным, ст.34 ЗК РФ суд полагает, что бездействие Департамента по принятию решения по заявлению Воронова С.А. от 20.07.2011 вх.№ 29/20430 о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства следует признать незаконным и обязать Департамент принять решение по вышеуказанному заявлению Воронова С.А. в соответствии с требованиями законодательства в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.13, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

                                                                р е ш и л :

    Заявление Воронова С.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по принятию решения по заявлению Воронова С.А. от 20.07.2011 вх.№ 29/20430 о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет, площадью 1800кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение по заявлению Воронова С.А. от 20.07.2011 вх.№ 29/20430 о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет, площадью 1800кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства, в соответствии с требованиями законодательства в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суда через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: