№2-4347/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе : председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Артамонова <данные изъяты>, Артамонова <данные изъяты>, Корниловой <данные изъяты>, Другалевой <данные изъяты>, Сумарокова <данные изъяты>, Гавро <данные изъяты>, Сумарокова <данные изъяты> об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности

Установил:

Заявители обратился в суд с вышеуказанными требованиями в связи с тем, что в июне 2011 г. ими были поданы заявления в Департамент     земельных     отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении каждому заявителю в аренду земельных участков площадью 1500 кв.м. в районе ул.<адрес> для ведения дачного хозяйства. Письмом от 13.07.2011г. Департамент сообщил, что заявление о предоставлении земельного участка направлено орган местного самоуправления для принятия решения в соответствии с его компетенцией. Заявители не согласны с указанными действиями Департамента, просят признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженные в направлении в адрес органа местного самоуправления обращений по заявлениям Артамонова В.А., Артамонова Д.В.. Корниловой С.В.,Другалевой ОО.И., Сумарокова В.В., Гавро С.Л., Сумарокова М.В., не содержащих волеизъявления на утверждение схемы расположения испрашиваемых земельных участков, обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в 7-дневный срок с момента вступления в силу решения суда направить в Управление градостроительства и архитектуры г.Владивостока обращение об утверждении и выдаче заявителям схем расположения на кадастровом плане территории земельных участков площадью 1500 кв.м., расположенных в районе ул. <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителей на требованиях настаивал, пояснил, что Департамент должен был в соответствии со ст.34 ЗК РФ направить в орган местного самоуправления обращение об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, однако Департамент фактически направил заявление для принятия решения в орган, который не уполномочен распоряжаться испрашиваемым земельными участками, в связи с чем администрацией г.Владивостока возвращено обращение о предоставлении земельных участков.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского каря в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителей, изучив материалы дела, суд полагает, что действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению заявлений о предоставлении земельного участка главе администрации г.Владивостока для принятия решения в соответствии с его компетенцией является незаконным по следующим основаниям.

27.06.2011 года Сумароков В.В. (вх.№ 29-17265), 29.06.2011 года Артамонов В.А. (вх. № 29-17741), 27.06.2011 года Артамонов Д.В. (вх. №29-17761), 28.06.2011 года Корнилова С.В. ( вх. № 29-17758), 27.06.2011 года Другалева О.И. (вх. № 29 - 17259), 27.06.2011 года Сумароков М.В. (вх.№2917270), 27.06.2011 года Гавро С.Л. (вх. «29-17256) были поданы заявления в Департамент     земельных     отношений,     государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении каждому заявителю в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м., для ведения дачного хозяйства.

Департамент направил заявителям сообщения «О рассмотрении обращения» в которых указал, что заявление о предоставлении земельного участка направлено орган местного самоуправления для принятия решения в соответствии с ее компетенцией (реестр от 13.07.2011 №29/06/-2-13/11944).

В соответствии с п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных ресурсов и землеустройства по Приморскому краю является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.10 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрение обращения включает в себя направление гражданину письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч.4 ст.34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Иными полномочиями, кроме утверждения на основании обращения исполнительного органа государственной власти схемы расположения земельного участка, в том числе и полномочиями по приятию решения по заявлениям граждан о предоставлении земельных участков, не являющихся муниципальной собственностью, орган местного самоуправления не наделен.

Из текста представленного суду сообщения «О рассмотрении обращения о предоставлении земельного участка» и обращения Департамента к главе администрации г.Владивостока от 13.07.2011 при их буквальном прочтении, усматривается, что главе администрации г.Владивостока для принятия решения направлены обращения о предоставлении земельного участка большого количества граждан, в том числе и заявителя (согласно реестра от 13.07.2011г.), в то время когда Администрация г.Владивостока не является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

В силу ст.258ГПК РФ Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства обязан устранить нарушение прав заявителей, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка, путем приятия решения по существу заявлений Артамонова В.А., Артамонова Д.В.. Корниловой С.В.,Другалевой ОО.И., Сумарокова В.В., Гавро С.Л., Сумарокова М.В. в порядке, предусмотренном ст.34 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению в орган местного самоуправления обращения о принятии в соответствии с его компетенцией решения по заявлениям Артамонова <данные изъяты>, Артамонова <данные изъяты>, Корниловой <данные изъяты>, Другалевой <данные изъяты>, Сумарокова <данные изъяты>, Гавро <данные изъяты>, Сумарокова <данные изъяты> о предоставлении каждому заявителю в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. в районе ул. <адрес> для ведения дачного хозяйства не содержащего волеизъявления на утверждение схемы расположения испрашиваемых земельных участков.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по заявлению Сумарокова <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. расположенного в районе ул.<адрес>, для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по заявлению Артамонова <данные изъяты> предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. расположенного в районе ул. <адрес>, для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по заявлению Артамонова <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. расположенного в районе ул.<адрес> для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по заявлению Корниловой <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. расположенного в районе ул. <адрес>., для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по заявлению Другалевой <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. расположенного в районе ул. <адрес>., для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по заявлению Сумарокова <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. расположенного в районе ул. <адрес>., для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством согласно ч.4 ст.34 ЗК РФ решение по заявлению Гавро <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. расположенного в районе ул. Восточная 1<адрес>., для ведения дачного хозяйства в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.

Председательствующий: