№2-4368/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе : председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Даниленко <данные изъяты>, Даниленко Татьяны <данные изъяты> Тарасенко <данные изъяты>, Сорокина <данные изъяты>, Бочева <данные изъяты>, Березина <данные изъяты>, Мигуновой <данные изъяты>, Колесникова <данные изъяты>, Кравченко <данные изъяты> об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности

Установил:

Заявители обратились в суд с вышеуказанными требованиями в связи с тем, что в 29.06.2011г. ими были направлены заявления в Департамент     земельных     отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении каждому заявителю в аренду земельных участков площадью 2000 кв.м. в районе ул.<адрес> для ведения дачного хозяйства, указанные обращения получены Департаментом 11.07.2011г, однако до настоящего времени решение по заявлениям не принято и не направлено заявителям.

В судебном заседании представитель заявителей уточнили заявленные требования в связи с тем, что ими получены сообщения о направлении обращения в орган местного самоуправления, администрацией г.Владивостока еще не принято решение по указанному обращению в связи с чем просят признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявлений и направления обращения в орган местного самоуправления, предусмотренного ст.11 Закона Приморского края № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае».

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского каря в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что главе администрации согласно реестра от 15.08.2011г. направлены заявления граждан для рассмотрения возможности предоставления земельных участков в соответствии с действующим законодательством и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», те бездействие отсутствует.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края нарушены сроки рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством.

29.06.2011года Даниленко А.А., Даниленко Т.И., Тарасенко Е.В., Сорокиным В.В., Бочевым А.А., Березиным Е.П., Мигуновой Н.В., Колесниковым А.А., Кравченко А.Н. были поданы заявления в Департамент     земельных     отношений,     государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении каждому заявителю в аренду земельного участка площадью 2000 кв.м. для ведения дачного хозяйства.

Указанные заявления получены Департаментом согласно почтового уведомления 11.07.2011г., зарегистрированы 12.07.2011г.

Департаментом направлены заявителям сообщения «о рассмотрении обращения о предоставлении земельного участка» в котором указано, что Департамент рассмотрел обращение о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством и направил заявление в администрацию г.Владивостока для принятия решения в соответствии Федеральным законом №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» (реестр от 15.08.2011).

В соответствии с п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных ресурсов и землеустройства по Приморскому краю является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г.Владивостока.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    В соответствии со ст.34 ч.1 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

Во исполнение указанного требования закона Законодательным собранием Приморского края в пределах своей компетенции принят Закон Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» устанавливающий процедуры предоставления земельных участков, а так же порядок и сроки рассмотрения заявок и принятия решений, Постановлением губернатора края-главы Администрации Приморского края определен орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управлении и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края -Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

В соответствии со ст. 11 Закона Приморского края №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» в случае, если основания для отказа в предоставлении земельного участка отсутствуют, орган исполнительной власти в 20-дневный срок с момента поступления заявления обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится указанный в заявлении земельный участок, с запросом о выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Нормы Закона Приморского края №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», устанавливающие специальные сроки рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков (при наличии оснований для отказа и при отсутствии таких оснований) являются специальными, подлежат применению при рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, а также участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края.

Ссылки Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на предусмотренный ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» 30 дневный срок, судом не принимаются, поскольку указанная норма является общей и применяется к правоотношениям, связанным с рассмотрением любых заявлений и обращений граждан, для рассмотрения которых не установлен специальный срок.

Таким образом, Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края направлено обращение в Администрацию г.Владивостока с нарушением установленного ст.11 Закона Приморского края №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» сроков, в связи с чем бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, с учетом положений гражданского законодательства об исчислении сроков, с 02.08.2011по 12.08.2011г. является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

Признать бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края выразившееся в нерассмотрении заявлений Даниленко <данные изъяты> Даниленко Татьяны <данные изъяты>, Тарасенко <данные изъяты> Сорокина <данные изъяты> Бочева <данные изъяты>, Березина <данные изъяты> Мигуновой <данные изъяты> Колесникова <данные изъяты> Кравченко <данные изъяты> о предоставлении в аренду земельных участков в районе ул.<адрес> для целей не связанных со строительством в период с 02.08.2011по 12.08.2011г. незаконным.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г.Владивостока.

Председательствующий: