№2-4626/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 октября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе : председательствующего: судьи Симоновой Н.П. при секретаре: Матвеевой Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Сыромятниковой <данные изъяты>, Цой <данные изъяты>, Ким <данные изъяты>, Ивашина <данные изъяты>, Ивашиной <данные изъяты>, Кучма <данные изъяты>, Кучма <данные изъяты> об оспаривании решений Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности, Установил: Заявители обратились в суд с требованиями о признании незаконными решений Департамента земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе заявителям в предоставлении земельных участков, возложении обязанности на Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение о предоставлении заявителям земельных участков в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. В судебном заседании заявитель Кучма О.В, одновременно являясь представителем остальных заявителей на требованиях настаивал, пояснил, что Департамент незаконно отказал в предоставлении земельного участка, заявителями не нарушен порядок обращения за предоставлением земельного участка, ими соблюдена процедура, предусмотренная ст.34 ЗК РФ, указанная статья прямо предусматриваем возможность утверждения схемы расположения земельного участка, как по заявлению гражданина, так и на основании обращения исполнительного органа государственной власти. Кроме того, формирование земельного участка не является обязательной стадией предоставления земельного участка, он может быть сформирован и осуществлен кадастровый учет значительно ранее, может предоставляться в аренду неоднократно одним и тем же или разным лицам, в связи с чем осуществление кадастрового учета до обращения в Департамент о его предоставлении не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что только на основании обращения органа исполнительной власти орган местного самоуправления утверждает и выдает схему расположения земельного участка, заявителем был нарушен порядок обращения за предоставлением земельного участка, предусмотренный ст.34 ЗК РФ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что оспариваемые заявителями решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края являются незаконными. 19.09.2011г. заявители обратились в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлениями о предоставлении в аренду сроком на 49лет земельных участков Сыромятникова Н.В. (<адрес> с кадастровым номером №), Цой Е.В (<адрес> с кадастровым номером №), Ким Т.Н. (<адрес> с кадастровым номером №), Ивашин А.Г. (<адрес> с кадастровым номером №), Ивашина О.В. (<адрес> кадастровым номером №), Кучма А.В. (<адрес> с кадастровым номером №), Кучма О.В. (<адрес> в г.Владивостоке с кадастровым номером №) для ведения дачного хозяйства, к заявлениям приложены по 2 оригинала кадастрового паспорта. Департаментом земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении земельных участков заявителям отказано т.к. заявителями выполнены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков без обращения департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, как уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в орган местного самоуправления (администрацию города Владивостока) для утверждения схемы расположения земельного участка. В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Согласно ч.3, 4 ст.34 ЗК РФ в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». На основании ч.5 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В соответствии с ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: - изъятия земельных участков из оборота; - установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; - резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Как следует из материалов дела, испрашиваемые земельные участки поставлены на кадастровый учет. Предоставление заявителями кадастровых паспортов не препятствует Департаменту в осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками. Доказательств обращения в Департамент иных лиц с заявлением о предоставлении испрашиваемых заявителями земельных участков полностью или в части, суду не представлено. Действующее законодательство не предусматривает возможность отказа в предоставлении земельного участка в связи с выполнением кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельного участка без обращения уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками. При таких обстоятельствах суд признает, что отказ Департамента земельных ресурсов в предоставлении заявителям испрашиваемых земельных участков по основанию, указанному в нем, является незаконным. В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, связи с чем суд обязывает Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу решения суда принять в соответствии с действующим законодательством согласно ст.34 ч.5 ЗК РФ решение по заявлениям Сыромятниковой Н.В, Цой Е.В., Ким Т.Н., Ивашина А.Г., Ивашиной О.В., Кучма А.В., Кучма О.В. о предоставлении земельных участков в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд Решил : Признать решения Департамента земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе Сыромятниковой <данные изъяты>, Цой <данные изъяты>, Ким <данные изъяты>, Ивашина <данные изъяты>, Ивашиной <данные изъяты>, Кучма <данные изъяты>, Кучма <данные изъяты> в предоставлении земельных участков в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства незаконным. Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством согласно ст.34 ч.5 ЗК РФ решение по заявлению Сыромятниковой <данные изъяты> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством согласно ст.34 ч.5 ЗК РФ решение по заявлению Цой <данные изъяты> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством согласно ст.34 ч.5 ЗК РФ решение по заявлению Ким <данные изъяты> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством согласно ст.34 ч.5 ЗК РФ решение по заявлению Ивашина <данные изъяты> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством согласно ст.34 ч.5 ЗК РФ решение по заявлению Ивашиной <данные изъяты> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством согласно ст.34 ч.5 ЗК РФ решение по заявлению Кучма <данные изъяты> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством согласно ст.34 ч.5 ЗК РФ Кучма <данные изъяты> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства На решение может быть подана кассационная жалоба и кассационное представление в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока. Председательствующий: