№ 2-3444/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Владивосток 28 сентября 2011 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Кравченко А.И. при секретаре Бурик Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Владивостока к ООО «Производственное коммерческое предприятие «Альт» о запрете эксплуатации здания, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился с иском к ответчику указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего градостроительного законодательства Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие «Альт», в результате которой выявлены нарушения закона. Ответчиком осуществляется эксплуатация двухэтажного торгового центра по адресу г. Владивосток, ул. <адрес>. без разрешения на ввод в эксплуатацию здания. Эксплуатирование объекта капитального строительства без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию посягает на установленные федеральным законодательством градостроительные нормы и правила и подвергает опасности жизнь и здоровье физических лиц, осуществляющих трудовую деятельность в здании. Просит суд запретить ООО «ПКП «Альт» эксплуатацию здания торгового центра, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. <адрес> до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В судебном заседании представитель прокуратуры настаивал на заявленных требованиях, указав, что в марте 2011 года проводилась проверка по факту соблюдения ответчиком норм градостроительного законодательства. В результате были выявлены нарушения, о чем составлено предписание. В настоящее время ответчиком предписание не исполнено, здание эксплуатируется ответчиком без соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Полагает, что нарушение градостроительных норм подвергает опасности жизнь и здоровье граждан. Представители ООО «ПКП «Альт» в судебном заседании иск не признали, указав, что отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не свидетельствует о том, что эксплуатация здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что эксплуатация здания создает непосредственную опасность. Здание торгового центра проверено государственным инспектором Первореченского района по пожарному надзору, все помещения соответствуют требованиям пожарной безопасности. Техническим заключением проектного института подтверждено соответствие здания торгового центра требованиям технических регламентов и проектной документации, санитарным нормам. Эксплуатация данного объекта не может привести к причинению вреда. Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса РФ предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации. Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Таким образом, единственным документом, разрешающим эксплуатацию объекта капитального строительства, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В судебном заседании установлено, что 17.02.2011 г. Прокуратурой г. Владивостока проведена проверка объекта капитального строительства ООО ПКП «Альт», в ходе которой установлено, что внутри здания расположенного по адресу г. Владивосток, ул. <адрес>, осуществляется эксплуатация торговых помещений (бутиков), расположены отделы продаж обуви, одежды, электротоваров и бытовой техники, а также промышленных и продовольственных товаров. Разрешения на ввод в эксплуатацию здания торгового центра не имеется. 10.03.2011 г. главным специалистом-экспертом отдела государственного строительного надзора по Владивостокскому городскому округу Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края проведена проверка законности эксплуатации объекта капитального строительства расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Выселковая, д. 39, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № № ООО ПКП «Альт» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ за эксплуатацию объекта капитального строительства (двухэтажного торгового центра по адресу г. Владивосток, ул. <адрес> без разрешения на ввод его в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ года помощником прокурора г. Владивостока проведена проверка объекта капитального строительства ООО ПКП «Альт». В ходе проверки осмотрено двухэтажное здание торгового центра по адресу г. Владивосток, ул. <адрес> и установлено, что торговые павильоны расположенные в здании открыты, в торговом центре осуществляется реализация товаров, в торговом центре присутствуют посетители. По сообщению Администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года № № разрешение на ввод объекта ООО ПКП «Альт» в эксплуатацию не выдавалось. В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Вновь возводимый объект капитального строительства считается объектом незавершенного строительства вплоть до наступления юридического факта, с которым законодательство связывает завершение работ. Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ таким фактом является выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое удостоверяет завершение строительства, соблюдение строительных норм и правил и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта. Поскольку только разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, удостоверяющим завершение строительства объекта и соблюдение строительных норм, правил и требований проектной документации, хозяйственное использование построенного объекта до получения такого разрешения является незаконным. Заключение ФГУП ГИПРОНИИ ДВО РАН содержащее выводы о технически пригодном состоянии здания для эксплуатации по прямому назначению, а также акт обследования объекта инспектором по пожарному надзору, не могут подменять собой документ подтверждающий возможность эксплуатации вновь возведенного объекта капитального строительства. Соблюдение строительных норм и правил при возведении двухэтажного торгового центра по адресу г. Владивосток, ул. Выселковая, д. 39 не подтверждено компетентными органами, следовательно его эксплуатация подвергает опасности жизнь и здоровье граждан посещающих этот торговый центр и лиц, осуществляющих в нем торговую деятельность. Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация здания торгового центра без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должна быть запрещена до получения такого разрешения. Р Е Ш И Л: Исковые требования и.о.прокурора г. Владивостока к ООО «Производственное коммерческое предприятие «Альт» о запрете эксплуатации здания, удовлетворить. Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие «Альт» осуществлять эксплуатацию здания торгового центра расположенного по адресу г. Владивосток, ул. <адрес> до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней, через Первореченский районный суд г.Владивостока. Судья А.И.Кравченко