Дело № 2-4524/11

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» октября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи                      М.А. Розановой

при секретаре                        Я.Ю. Латышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Колобова ФИО6 и Казимир ФИО7 о признании незаконными действий Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

    у с т а н о в и л:

Колобов К.Г. и Казимир П.П. обратились в суд с заявлениями о признании незаконными действий Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент), указав в обоснование, что 07.07.2011 они обратились в Департамент с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков примерной площадью 2500 кв.м в районе ул. Ломаная, 20-а в г. Владивостоке для ведения дачного хозяйства (входящие №№ 29-18702, 29-18703, 29-18588, 29-18704). Письмом от 25.07.2011 Департамент сообщил им, что направил заявления в орган местного самоуправления для принятия решения в соответствии с его компетенцией. Поскольку принятие решения по существу заявлений не входит в компетенцию Администрации г. Владивостока, просили признать незаконными действия Департамента и обязать его в течение 7 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в УГА обращения об утверждении и выдаче схем расположения испрашиваемых земельных участков.

На основании ч.4 ст. 151 ГПК РФ заявления соединены в одно производство.

В судебном заседании Казимир П.П., действуя в своих интересах и представляя по доверенности Колобова К.Г., настаивал на удовлетворении заявлений. Пояснил, что Департамент не выразил в обращении в УГА свое волеизъявление. Неправильная формулировка обращения повлекла возврат Администрацией г. Владивостока поступивших из Департамента земельных отношений документов. Просил признать действия Департамента незаконными и обязать его выполнить требования п. 4 ст. 34 ЗК РФ.

Представитель Департамента земельных отношений Фадеева Ю.А. полагала правомерным направление Департаментом документов в Администрацию г. Владивостока. Пояснила, что причиной возврата документов, кроме того, явилось не предоставление заявителем оригинала схемы расположения испрашиваемого земельного участка и оригинал топосъемки давностью не более одного года. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

07.07.2011 заявители обратились в Департамент с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков примерной площадью 2500 кв.м в районе ул. Ломаная, 20-а в г. Владивостоке для ведения дачного хозяйства с приложением кадастрового плана территории и обзорной схемы.

25.07.2011 Департамент сообщил заявителям, что их заявления направлены в орган местного самоуправления для принятия решения в соответствии с его компетенцией (реестр от 13.07.2011).

25.08.2011 Администрация г. Владивостока возвратила поступившие обращения в Департамент земельных отношений, указав, что направленные в адрес администрации г. Владивостока обращения не содержат волеизъявления исполнительного органа государственной власти об утверждении гражданам схем расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ с 01.02.2007 в административном центре Приморского края уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент земельных отношений.

В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 3,4 ст. 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» в случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, орган исполнительной власти Приморского края в 20-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

В случае если основания для отказа в предоставлении земельного участка, указанные в п. 3 настоящей статьи, отсутствуют, орган исполнительной власти в 20-дневный срок с момента поступления заявления обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится указанный в заявлении земельный участок, с запросом о выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Поскольку Департамент не нашел оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка и направил обращения в администрацию г. Владивостока, то в соответствии с нормами действующего законодательства обязан был поставить перед органом местного самоуправления вопрос об утверждении схем расположения испрашиваемого земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ.

Учитывая, что направленное в орган местного самоуправления обращение не является обращением о выдаче заявителю схемы расположения земельного участка, неправильная формулировка сопроводительного письма повлекла возврат обращения без исполнения, то суд признает доводы заявлений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по рассмотрению заявлений Колобова К.Г. и Казимир П.П. (входящие №№ 29-18702, 29-18703, 29-18588, 29-18704 от 07.07.2011) в соответствии со ст. 34 ЗК РФ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по направлению обращений Колобова ФИО8 и Казимир ФИО9 от 07.07.2011 в Администрацию г. Владивостока без волеизъявления об утверждении схемы расположения испрашиваемых земельных участков.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в администрацию г. Владивостока обращения по заявлениям Колобова К.Г. и Казимир П.П. от 07.07.2011 об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемых земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий