дело № 4226/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 сентября 2011 гола Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой, у с т а н о в и л: Ерошкин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент). В обоснование заявления Ерошкин А.А. указал, что является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. Заявитель обратился в Департамент с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2000 кв.м. в пределах нормы и предоставлении в аренду земельного участка площадью 879 кв.м., для эксплуатации жилого дома, с предоставлением всех необходимых документов. Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 10.02.2010 Ерошкину А.А. был сформирован земельный участок в фактических границах площадью 2879 кв.м для дальнейшей эксплуатации дома. 26.01.2011 Департаментом издано распоряжение № 96 о предоставлении Ерошкину А.А. испрашиваемых земельных участков в собственность. Однако, договоров подписано не было, директор Департамента отказался их подписывать. После чего заявителем было подано заявление в Прокуратуру, в итоге Департамент издал распоряжение от 11.08.2011 №2236, которым отменил распоряжение от 26.01.2011 № 96. Заявитель полагает, что отменой распоряжения от 26.01.2011 № 96 нарушены его права. Оснований для отмены данного распоряжения у Департамента не имелось. На основании изложенного, ст.ст.28, 36 ЗК РФ заявитель просит суд признать незаконным распоряжение Департамента от 11.08.2011 № 2236, которым отменено распоряжение от 26.01.2011. Заявитель в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя. Представитель заявителя Елесина Н.В. в судебном заседании пояснила, что просит суд удовлетворить заявление по доводам и основаниям в нем изложенным. Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края был извещен о времени и месте рассмотрения дела, но его представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил. В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. Суд, выслушав представителя заявителя, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений. Судом установлено, что заявитель является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством от 23.09.2009 № 232631. Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 10.02.2010 № 312 заявителю утверждены схемы расположения земельных участков по адресу: <адрес> общей площадью 2789 кв.м. для дальнейшей эксплуатации жилого дома, в том числе площадью 2000 кв.м. и 879 кв.м. Получив кадастровые паспорта испрашиваемых земельных участков 16.04.2011, заявитель 28.04.2010 направил их в Департамент с заявлением, в котором просил предоставить в собственность земельный участок площадью 2789 кв.м. для эксплуатации жилого дома. В дополнение к указанному заявлению заявитель направил заявление от 30.06. 2010, в котором просил предоставить в собственность земельный участок площадью 2000 кв.м. и в аренду земельный участок площадью 879 кв.м. для эксплуатации жилого дома. 26.01.2011 Департамент издал распоряжение № 96 о предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность и аренду, для эксплуатации жилого дома, согласно заявлениям об их предоставлении. Распоряжением от 11.08.2011 № 2236 распоряжение от 26.01.2011 № 96 отменено, мотивы отмены в распоряжении не указаны. Согласно письму администрации Приморского края от 12.08.2011 мотивом отказа в предоставлении земельного участка послужило то, что заявителем не представлено свидетельство о праве собственности на жилое помещение. А также заявителем не доказано, что располагающееся на участке строение является жилым и пригодным для проживания, не представлена экспертиза либо решение суда об установлении факта имеющего юридическое значение, подтверждающие данное обстоятельство. Данные основания отмены распоряжения от 26.01.2011 противоречат фактическим обстоятельствам дела. Так из заявления, поданного в Департамент 28.04.2011, взводящий номер 29-10318 следует, что вместе с иными необходимыми документами заявителем была предоставлена копия свидетельства о регистрации права собственности заявителя на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Из свидетельства о государственной регистрации права от 23.09.2009, выданного Управлением ФРС по приморскому краю, следует, что данное свидетельство выдано Ерошкину А.А. на жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общей площадью 31,2 кв.м., инв ; 05:401:002:000317460, лит.А, адрес объекта : <адрес>. Это же обстоятельство подтверждается техническими паспортами на жилой дом по <адрес> от 16.11.2009 и от 24.06.1996, кадастровым паспортом от 02.12.2009, договором купли-продажи от 04.09.2009, домовой книгой по адресу: <адрес>.. Поскольку за заявителем зарегистрировано право собственности на жилой дом, последнему нет необходимости подтверждать данное обстоятельство экспертизой, либо решением суда об установлении факта имеющего юридическое значение. Учитывая вышеизложенное, а также то, что мотивы не предоставления земельного участка площадью 879 кв.м. в аренду не указаны, суд приходит к выводу о том, что основания отказа, перечисленные в письме от 12.08.2011 не основаны на фактических обстоятельствах дела, противоречат им, соответственно заявление Ерошкина А.А. является обоснованным, а распоряжение Департамента от 11.08.2011 № 2236 незаконным. Согласно п. 1. ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление Ерошкина А.А. удовлетворить. Признать распоряжение Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 11.08.2011 № 2236 «Об отмене распоряжения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 26.01.2011 № 96» незаконным. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока. Председательствующий:
при секретаре Ю.Б. Зубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерошкина А.А. об оспаривании распоряжения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,