Дело № 2-4450/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 октября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Каленского С.В. при секретаре Латышевой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тараненко ФИО5 о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка, у с т а н о в и л: Тараненко В.В. обратилась в суд с названным заявлением, в обоснование которого указала, что после формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет подала в Департамент земельных отношений заявление о предоставлении ей земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. К заявлению приложены 2 оригинала кадастрового паспорта на земельный участок № <данные изъяты> площадью 1233 кв.м. 23.08.2011г., расположенный по адресу:<данные изъяты>. Департамент вынес решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, поскольку заявителем не соблюдены требования ст. 34 ЗК РФ, а именно заявитель выполнила кадастровые работы и государственный кадастровый учет земельного участка без обращения Департамента, как уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которое не разграничена, в орган местного самоуправления (администрацию г. Владивостока) для утверждения схемы расположения земельного участка. С решением департамента она не согласна, так как ст. 34 ЗК РФ предусматривает возможность утверждения схемы земельного участка, как по заявлению гражданина, так и по заявлению исполнительного органа государственной власти, в связи с чем, формирование земельного участка является законным и без предварительного обращения гражданина в Департамент. Кроме того, Департамент, отказав в предоставлении земельного участка, тем самым не рассмотрел заявление по существу, чем нарушил ее интересы и создал препятствия в осуществление заявителем своих прав. Просила признать решение Департамента незаконным, возложить на Департамент обязанность принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка заявителю. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кучма О.В. на заявлении настаивал по доводам, изложенным в нем. Пояснил, что участок сформирован. Заявитель обратился в порядке ст. 34 ЗК РФ. Участок поставлен на кадастровый учет. Стадия формирования участка необязательна. Просил требования удовлетворить. Представитель Департамента в судебном заседании не присутствовал. Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством определен в ст. 34 ЗК РФ. В соответствии с данной статьей граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Из материалов дела следует, что 06.06.2011 г. заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, для ведения дачного хозяйства, одновременно предоставив кадастровый паспорт земельного участка. При указанных обстоятельствах суд считает, что требования ст. 34 ЗК РФ заявитель выполнил в полном объеме, порядок обращения не нарушен. В соответствии с ч.5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок, со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Таким образом, Департамент, отказав заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка по существу не рассмотрел, чем нарушил права заявителя, создал препятствия для осуществления заявителем своих прав и свобод на получение земельного участка. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного суд приходит к выводу о возложении на Департамент земельных отношений обязанности по рассмотрению заявления Тараненко В.В. о предоставлении испрашиваемого земельного участка в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем, требование заявителя о возложении на Департамент обязанности по принятию решения о предоставлении в аренду сроком на 49 лет испрашиваемого земельного участка удовлетворению не подлежит, т.к. в таком виде судебное решение фактически подменяет собой решение Департамента земельных отношений по рассмотрению заявления Тараненко В.В., что законом не предусмотрено. Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края выраженный в ответе № от 06.09.2011 г. об отказе в предоставлении Тараненко ФИО6 в аренду испрашиваемого земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Тараненко ФИО7 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1233кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. В удовлетворении остальной части требований отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий