Именем Российской Федерации 16 ноября 2011г. Первореченский районный суд в составе Председательствующего судьи Каленского С.В. при секретаре Латышевой Я.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбачевой Н.В. на действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности у с т а н о в и л: Горбачева Н.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства. 05.09.2011г. обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Опорная 11 для эксплуатации жилого дома. В отказе Департамент ссылается на отсутствие объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке. Данный участок граничит с земельным участком на котором находится принадлежащее ей на праве собственности домовладение. Земельный участок необходим для эксплуатации жилого дома. Отказ Департамент не основан на законе. В судебном заседании представитель Горбачевой Н.В., Хетагуров А.В. поддержал изложенное в заявлении, пояснил, что заявитель просит земельный участок в пределах установленных 2 500кв.м. для обслуживания жилого дома. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно п. 4. ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Горбачева Н.В. имеет в собственности жилой дом площадью 106, 50 кв.м., расположенный по адресу: ул.Опорная, д.11-а. Имеется в собственности земельный участок под домом, со слов представителя порядка 1000кв.м. Горбачева Н.В. 05.09.2011 обратилась с заявлением в Департамент, в котором просила предоставить ей в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1012кв.м., с кадастровым номером 25:28:050025:577, расположенный в районе ул.Опорная, 11 в г.Владивостоке для дальнейшей эксплуатации жилого дома на основании ст.34 ЗК РФ. Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85). Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения. Абзацем 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ установлено правило о том, что границы и размеры земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. По смыслу пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязательным условием образования земельного участка является наличие подъездов и подходов к нему. Следовательно, в границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации объекта недвижимости, должна входить не только часть, которая занята недвижимостью, но и часть, необходимая для ее использования. Требуя предоставить земельный участок(дополнительный) в аренду Горбачева Н.В. настаивает на том, что данный участок необходим для обслуживания и эксплуатации жилого дома. Между тем не доказано, что испрашиваемый земельный участок предназначен именно для этого. Таким образом, судом признается, что испрашиваемый заявителем земельный участок не используются для обслуживания жилого дома, находится за пределами фактически используемой площади земельного участка. Также заслуживает внимание довод Департамента, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект недвижимости. При таких обстоятельствах, суд считает, что Департамент обоснованно отказал Горбачевой Н.В. в предоставлении земельного участка. Оснований для признания незаконным отказа не усматривается. Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ р е ш и л: В удовлетворении заявления Горбачевой Н.В. на действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - отказать. Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней. Председательствующий: