Именем Российской Федерации

16 ноября 2011г.                Первореченский районный суд в составе

Председательствующего судьи                                                 Каленского С.В.

при секретаре                                                                              Латышевой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хан А.Г. о признании незаконным действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

у с т а н о в и л:

Хан А.Г. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

11.03.2011г. Департамент отказал в предоставлении земельного участка, расположенного в районе садоводческого товарищества «Пионер», участок № 246. Решением Первореченского районного суда отказ признан незаконным. 10.08.2011г. Департамент повторно отказал, сославшись на тот факт, что отсутствуют правовые нормы регулирующие процедуру предоставления земельного участка вне границ садоводческого товарищества, не определена выкупная стоимость земельного участка.

В судебном заседании Хан В.Г. поддержал изложенное в жалобе, пояснил, что Департамент не учел требования ст.34 Земельного Кодекса РФ, Закон Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае».

Представитель Департамента с требованиями не согласилась и пояснила, что действующим законодательством не предусмотрено обеспечение граждан вне границ садоводческих товариществ. Обязанность обеспечить граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органа местного самоуправления. В настоящее время нормативно не урегулированы процедуры и критерии предоставления земельных участков, а также не определена выкупная стоимость.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Хан А.Г. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 2000кв.м. для ведения дачного хозяйства, расположенного в районе г.Владивостока, с\т «Пионер», участок № 246.

10.08.2011г. Департамент ответил отказом. В обоснование отказа Департамент указал, что испрашиваемый земельный участок принадлежит к землям государственная собственность на которые не разграничена. В настоящее время нормативно не урегулированы процедуры и критерии предоставления земельных участков гражданам в собственность вне границ садоводческих товариществ и не определена выкупная стоимость таких земельных участок для ведения дачного хозяйства государственная собственность на которые не разграничена.

С такими выводами Департамента нельзя согласиться.

Согласно п.4 ст.34 ЗК орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п.п.3,4 ст.11 Закона ПК «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган исполнительной власти Приморского края.

В случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, орган исполнительной власти Приморского края в 20-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

В случае, если основания для отказа в предоставлении земельного участка, указанные в пункте 3 настоящей статьи, отсутствуют, орган исполнительной власти в 20-дневный срок с момента поступления заявления обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится указанный в заявлении земельный участок, с запросом о выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Отказывая Хан А.Г. в предоставлении земельного участка Департамент ссылается принадлежность земельного участка к землям государственная собственность на которые не разграничена, однако доказательств такому утверждению не предоставлено. Таким образом, Департамент обязан выполнить процедуру рассмотрения заявления Хан А.Г. предусмотренную ст.34 ЗК РФ.

Также не обоснованна ссылка ответчика на ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » поскольку ст.13 названного закона регламентирует порядок получения участка садоводческими, огородническим или дачными некоммерческими объединениями, а не отдельно физическими лицами. Участок испрашиваемый Хан А.Г. в границы с\т «Пионер» не входит.

Согласно п.3 Постановления администрации Приморского края от 24.07.2008г. № 162 -па «О выкупной стоимости земельных участков на территории Приморского края» при предоставлении в собственность земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, на которых не имеется объектов недвижимого имущества - зданий, строений, сооружений, выкупная стоимость земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, устанавливается в размере кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка, за исключением приобретения земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах).

Наличие данного постановления указывает на несоответствие доводов Департамента положениям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд не усматривает оснований для возмещения Хан А.Г. морального ущерба. Доказательств причинения физических и нравственных страданий суду не предоставлено.

Суд отказывает во взыскании судебных расходов, поскольку заявитель не предоставил квитанции подтверждающие оплату услуг юристов.

Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ

р е ш и л:

Признать незаконным решение Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе Хан А.Г. в предоставлении земельного участка расположенного в районе: г.Владивосток, садоводческое товарищество «Пионер», участок № 246.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решении по заявлению Хан А.Г. о предоставлении земельного участка площадью 2 000кв.м. расположенного в районе: г.Владивосток, садоводческое товарищество «Пионер», участок № 246 (кадастровый квартал 25:28:0500 84), для целей не связанных со строительства, для ведения дачного хозяйства.

Взыскать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Хан А.Г. 200руб.

В остальной части требований Хан А.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней.

Председательствующий: