№ 2-5278/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Владивосток 28 ноября 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Гаврилова Е.В. при секретаре Петровой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Железняк <данные изъяты> к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с названным заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК, в обоснование заявленных требований, указав, что 01.07.2009г. заявитель обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 4523 кв.м. расположенного в г.Владивостоке, <данные изъяты> для использования в целях дачного хозяйства. К заявлению были приложены копия паспорта заявителя, кадастровый план территории и схема расположения участка. Департамент направил письмо в администрацию г.Владивостока с просьбой рассмотреть в месячный срок возможность утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для последующего государственного кадастрового учета и изготовления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства. 15.04.2010г. Управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока вынесено распоряжение № 1092 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, <данные изъяты> гр.Железняк П.Д. для целей не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства. Письмом № 26/06/02-09/12049 от 13.07.2011г. Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка, отказ был мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок имеет большую площадь по сравнению с нормами предоставления земельных участков, предоставляемых гражданам из государственной или муниципальной собственности для ведения дачного хозяйства в соответствии с действующим законодательством. Решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка заявитель полагает незаконным, нарушающим его права и интересы. Требования ст.34 Земельного кодекса РФ заявителем были соблюдены в полном объеме, оснований для отказа в предоставлении земельного участка у Департамента не имелось. Довод Департамента о превышении норм предельного максимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель заявитель считает не состоятельным. Согласно п.1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления только в случает предоставления таких участков в собственность. Закон Приморского края от 30.04.2003г. № 53-КЗ «О нормах предоставления земельных участков в собственность в ПК» определяет предельные максимальные размеры в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ только для предоставляемых в собственность земельных участков. Заявитель считает, что нормы предельных максимальных размеров для предоставления земельных участков в аренду правовыми актами не устанавливаются. Оспариваемым решением Департамента нарушаются права и законные интересы заявителя, так как он не имеет возможности реализовать гарантированное Конституцией РФ и Земельным кодексом РФ право на приобретение в аренду земельного участка. Заявитель просит: 1). Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК выраженное в письме № 29/06-02-09/12049 от 13.07.2010г. об отказе Железняк П.Д. в предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 4526 кв.м. расположенного в г.Владивостоке, <данные изъяты>, в аренду сроком на 49 лет для использования в целях дачного хозяйства. 2). Возложить на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК обязанность в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Железняк П.Д. в аренду земельного участка ориентировочной площадью 4526 кв.м. расположенного в г.Владивостоке, о<данные изъяты>, в аренду сроком на 49 лет для использования в целях дачного хозяйства, и направить Железняк П.Д. копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. 3). Возложить на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК обязанность заключить с Железняк П.Д. договор аренды земельного участка ориентировочной площадью 4526 кв.м. расположенного в г.Владивостоке, <данные изъяты>, для использования в целях дачного хозяйства, сроком на 49 лет. Представитель заявителя - ФИО8. по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, подтвердила основания и доводы, изложенные в заявлении. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК - ФИО9 в судебном заседании с заявлением не согласилась, суду пояснила, что отказ в предоставлении земельного участка правомерен, в соответствии с законом Приморского края от 30.04.2003г. № 53-КЗ «О нормах предоставления земельных участков в собственность в ПК» предельный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для целей не связанных со строительством ( ведение дачного хозяйства) установлен площадью 2500 кв.м. В случает признания судом решения Департамента незаконным полагает, что суд не вправе обязать Департамент предоставить земельный участок Железняк П.Д. и заключить с ним договор аренду сроком на 49 лет. Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 07.07.2009г. заявитель обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 4523 кв.м. расположенного в г.Владивостоке, <данные изъяты> для использования в целях дачного хозяйства. Письмом № 26/06/02-09/12049 от 13.07.2011г. Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка, отказ был мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок имеет большую площадь по сравнению с нормами предоставления земельных участков, предоставляемых гражданам из государственной или муниципальной собственности для ведения дачного хозяйства в соответствии с действующим законодательством. В ответе не содержалась ссылка на конкретную норму права, лишь на действующее законодательство. Однако данный довод является не обоснованным, поскольку действующим законодательством не определены нормы максимального размера земельных участков при предоставление их в аренду. В судебном заседании представитель Департамента сослалась на закон Приморского края от 30.04.2003г. № 53-КЗ «О нормах предоставления земельных участков в собственность в ПК», однако из его содержания следует, что он определяет максимальные размеры земельных участков в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ только для предоставляемых в собственность земельных участков. В связи с этим применение данного закона при рассмотрении заявления Железняк П.Д. о предоставлении участка в аренду является не обоснованным. Требуемый заявителем способ защиты нарушенных прав путем возложения на Департамент обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в аренду и обязанности заключить договор аренду земельного участка в данном случае неприемлем, поскольку в этом случае судом будет нарушена установленная законодательством Приморского края компетенция органов исполнительной власти Приморского края в сфере земельных отношений. Нарушенные права заявителя подлежат восстановлению путем возложения на Департамент обязанности по рассмотрению заявления Железняк П.Д. о предоставлении ему в аренду вышеназванного земельного участка в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса РФ в десятидневный срок. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Заявление Железняк <данные изъяты> о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК об отказе в предоставление земельного участка в аренду удовлетворить частично Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в форме ответа от 13.07.2010г. № 26/06/02-09/12049 об отказе в предоставлении Железняк <данные изъяты> для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства земельного участка в г.Владивостоке, <данные изъяты> Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок рассмотреть заявление Железняк <данные изъяты> о предоставлении в аренду для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства земельного участка в г.Владивостоке, <данные изъяты> в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ. В остальной части удовлетворения заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: Е.В.Гаврилов