Дело №2-4012/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 августа 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой; у с т а н о в и л: Ганниченко С.И. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Указала, что является собственником квартиры №2 в доме №48 по ул.5-й Ключ в г.Владивостоке. 01.11.2008 обратилась в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, ныне Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2000 кв.м., на котором располагается часть жилого дома и хозяйственные постройки и о предоставлении в аренду сроком на 49 лет для обслуживания части жилого дома земельного участка площадью 475 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. К предоставленному заявлению были приложены все документы в соответствии с п.5 ст.36 ЗК РФ и приказа № 370 от 30.10.2008 Минэкономразвития РФ. Однако, до настоящего времени Департаментом не принято решение по ее заявлению о предоставлении испрашиваемых земельных участков на праве собственности и в аренду для обслуживания части жилого дома. В связи с этим, на основании ст.36 ЗК РФ заявитель просила обязать Департамент принять решение по ее заявлению от 01.11.2008 о предоставлении испрашиваемых земельных участков на праве собственности и в аренду для обслуживания части жилого дома. Ганниченко С.И. была извещена о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя. Представитель Ганниченко С.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления, изложенное в нем поддержал. Пояснил, что 23.03.2009 администрацией г.Владивостока был возвращен комплект документов Ганниченко С.И. без утверждения схемы расположения испрашиваемых земельных участков, в связи с не предоставлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте. Об этом заявитель узнала только в феврале 2010, обратившись в Департамент с заявлением о его бездействии 12.02.2010. 12.04.2010 в адрес Департамента были переданы схема расположения земельных участков, ситуационный план земельных участков, каталог координат земельных участков, но по настоящее время никаких действий Департаментом не принимается. Представитель Департамента в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, заслушав представителя заявителя, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст.36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. 7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". 8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений. Судом установлено, что 01.11.2008 Ганниченко С.И. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей в собственность в соответствии со ст.36 ЗК РФ земельного участка в фактически занимаемых границах площадью 2000кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на котором располагается часть жилого дома и хозяйственные постройки. Земельный участок площадью 475кв.м, просила передать в аренду сроком на 49 лет для обслуживания части жилого дома. Из свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2007 следует, что Ганниченко С.И. является собственником части жилого дома (лит.А) площадью 20,60 кв.м., назначение : жилое, адрес объекта: <адрес>. 27.11.2008 письмом руководителя Департамента в адрес главы администрации г.Владивостока были направлены документы Ганниченко С.И. для утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии со ст.36 ЗК РФ. 16.01.2009 УГА администрации г.Владивостока в адрес Ганниченко С.И. сообщило, что об утверждении схемы расположения испрашиваемого ею земельного участка она будет извещена дополнительно. 12.02.2010 Ганниченко С.И. передала в Департамент схему расположения земельных участков, ситуационный план земельных участков и каталог координат земельных участков. Доказательства того, что после этого Департаментом по настоящее время принимались какие-либо действия, решение по заявлению Ганниченко С.И. от 01.11.2008 отсутствуют. При таких обстоятельствах и на основании ст.36 ЗК РФ суд приходит к выводу о том, что со стороны Департамента имеется незаконное бездействие по рассмотрению заявления Ганниченко С.И. от 01.11.2008 и на Департамент следует возложить обязанность принять решение по заявлению Ганниченко С.И. по заявлению от 01.11.2011 входящий № 4751 о предоставлении земельных участков в собственность площадью 2000кв.м. и в аренду площадью 475 кв.м., расположенных в <адрес>2, для обслуживания части жилого дома. Руководствуясь ст. ст. 13, 258 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Заявление Ганиченко С.И. удовлетворить. Признать бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по принятию решения по заявлению Ганиченко С.И. от 01.11.2008 вх.№ 4751 о предоставлении земельных участков в собственность площадью 2000кв.м. и в аренду площадью 475 кв.м., расположенных в <адрес>2, для обслуживания части жилого дома. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение по заявлению по заявлению Ганиченко С.И. от 01.11.2008 вх.№ 4751 о предоставлении земельных участков в собственность площадью 2000кв.м. и в аренду площадью 475 кв.м., расположенных в <адрес>2, для обслуживания части жилого дома, в соответствии с требованиями законодательства в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г.Владивостока. Председательствующий:
при секретаре Ю.Б. Зубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганиченко С.И. об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,