дело №2-3676/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой; у с т а н о в и л: Заявители обратились в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Они указали, что обратились в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка за плату, общей площадью 3 964 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, принадлежащие им на праве общей долевой собственности. Решением от 27.05.2011 № 29/06/03-02/8494 Департамент отказал заявителям в предоставлении указанного земельного участка в общую долевую собственность, так как площадь испрашиваемого ими земельного участка превышает установленный муниципальными правовым актом от 12.12.2006 №63-МПА «Об утверждении норм предоставления земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», предельный максимальный размере земельных участков и кроме этого, в кадастровом паспорте содержится указание на то, что участок хотя и поставлен на кадастровый учет, но границы его не идентифицированы (не определены на местности). Заявители полагают, что соблюли требования ЗК РФ при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка, в связи с этим просили суд признать решение Департамента от 27.05.2011 незаконным и обязать Департамент в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка им в собственность. Заявители в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя. Представитель заявителей Рыбачук А.Л., в судебном заседании, поддержал заявленные требования. Пояснил, что заявители просят предоставить участок в существующих границах. Заявители длительное время пользуются земельным участком, оплачивают земельный налог, земельный участок окружен сформированными земельными участками, его межевание не требуется. Представитель Департамента Якушева Т.А. с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что размер испрашиваемого земельного участка превышает максимальный размер, установленный Постановлением Администрации г. Владивостока от 12.12.2006 № 63, и несоизмерим с площадью дома, которая составляет всего 20,7 кв.м. Суд, выслушав участников судебного заседания, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно п. 1. ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Исходя из п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Согласно приказу Минэкономразвития и торговли РФ от 30.10.2007 № 30 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению приобретении права на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения прилагаются следующие документы: выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости. В силу п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений. Согласно муниципальному правовому акту от 12 декабря 2006 г. N 63-МПА «Об утверждении норм предоставления земельных участков в г. Владивостоке» предельный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, составляет 2000 кв. м. Судом установлено, что заявители 19.04.2011 обратились в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 3 964 кв.м. Вместе с указанным заявлением в Департамент был направлен кадастровый паспорт земельного участка, в котором указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с земельным законодательством. Ответом от 27.05.2011 Департамент отказал заявителем в предоставлении земельного участка в собственность. Мотивом отказа послужило то, что заявители просит предоставить земельный участок площадью, которая превышает максимально возможную площадь для предоставления земельного участка, а также заявителем представлен кадастровый паспорт земельного участка, в котором не установлена граница земельного участка. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением от 19.04.2011, кадастровым паспортом от 11.10.2011 № 25/00-44564, решением Департамента от 27.05.2011 № 29/06/03-2/8494. Заявителями действительно испрашивается земельный участок площадью 3 964 кв.м., значительно превышающей максимальный размер в 2 000 кв.м., установленный муниципальным правовым актом от 12 декабря 2006 г. № 63-МПА. Представленный в Департамент и суду кадастровый паспорт не содержит схему земельного участка, в самом кадастровом паспорте указано, что границы земельного участка не определены. При таких обстоятельствах, согласно муниципальному правовому акту от 12 декабря 2006 г. N 63-МПА «Об утверждении норм предоставления земельных участков в г. Владивостоке» и того, что границы испрашиваемого заявителями земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, суд приходит к выводу, что решение Департамента от 27.05.2011 является законным. Довод представителя заявителей о том, что нет необходимости формировать границы земельного участка не может быть принят судом во внимание, т.к. п. 7 ст. 36 не освобождает заявителей от кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета. Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: Куровскому Е.В., Скороходовой И.Ю., Фроловой Е.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженного в виде письма от 27.03.2011 исх. № 29/06/03-02/8494 по рассмотрению их заявления от 24.04.2011 № 29-10711 о предоставлении в общею долевую собственность земельного участка площадью 3 964 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки и возложении обязанности на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда принять решение о предоставлении им в общею долевую собственность земельного участка площадью 3 964 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока. Председательствующий:
при секретаре Ю.Б. Зубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куровского Е.В., Скороходовой И.Ю., Фроловой Е.Н. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,