Именем Российской Федерации

29 ноября 2011г.                Первореченский районный суд в составе

Председательствующего судьи                                                 Каленского С.В.

при секретаре                                                                              Латышевой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цирулевой С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району об установлении трудового стажа, перерасчете трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Цирулева С.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она работает воспитателем в ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №34». Специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет свыше 25 лет.

В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано решением УПФ по Первореченскому району от 16.06.2010г.

В специальный стаж не были включены периоды: 1 09.01.1985г. по 13.01.1988г.(3г. 22дня) -должность воспитателя в детском комбинате № 59 Дальзавода, с 15.11.90 по 17.04.1992г. (1г.03мес.02 дня) -нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 28.02.2000г. по 10.03.2000г., с 11.05.2004г. по 21.05.2004г., с 16.11.2009г. по 04.12.2009г.(40 дней) - курсы повышения квалификации.

В судебном заседании Цирулева С.В. просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж исключенный период, назначить пенсию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что правом на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности пользуются не все педагогические работники, а лишь те из них, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списков и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списков. Названные Списки исчерпывающие, расширительному толкованию не подлежат.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом списков профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, утвержденных Правительством РФ.

Согласно записи трудовой книжки Цирулева 09.01.1985г. по 13.01.1988г.(3г. 22дня) работала в должности воспитателя в дошкольном учреждении -Детский комбинат № 59 Дальзавода.

Положения статьи 6 (части 2), статей 18, статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может был назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Как следует из письма Управления экономики Министерства образования РФ от 04.04.2003г. №2048/2005 выражение «детский комбинат» употреблялось в разговорной речи педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, в которых имелись группы детей ясельного возраста и группы детей дошкольного возраста. Записи в трудовые книжки о трудовой деятельности в «детском комбинате» работников вносились неправильно.

Согласно справке ОАО «Холдинговая компания Дальзавод» Цирулева С.В. работала в должности воспитателя в детском саду № 59, № 84. Детские сады № 59,84 являлись структурными подразделениями Дальзавода.

Установленные данные об условиях работы, характере учреждения позволяют признать, что период работы в Детском саду № 59 подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила), в специальный стаж работы включаются периоды работы выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.167 КЗОТ РСФСР в редакции 01.04.1972г. действовавшей на момент приобретения специального стажа истицей, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается, как в общий стаж работы, так и в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».

Помимо вышеприведенных норм, которые регламентируют учет периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд принимает во внимание постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», которым были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Суд исходит из того, что до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Поскольку Цирулева С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, следует признать обоснованными требования о включении в специальный стаж, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.11.90 по 17.04.1992г. (1г.03мес.02 дня).

Суд считает, что истице необоснованно отказано в зачислении в специальный стаж периодов нахождения на курсах квалификации. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно выпискам из приказов о курсовых переподготовках, за истицей были сохранены место работы и средняя заработная плата. Следовательно, периоды с 28.02.2000г. по 10.03.2000г., с 11.05.2004г. по 21.05.2004г., с 16.11.2009г. по 04.12.2009г.(40 дней) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Удовлетворяя требования истицы суд учитывает, право на пенсию за выслугу лет является равным условием для всех педагогов, пункты 1, 2 ст.19, п.1 ст.39 Конституции РФ предусматривают равенство прав и свобод граждан, устанавливают каждому гарантии социального обеспечения. В соответствии со ст.15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, законы и иные правовые акты, принимаемые в России не должны противоречить Конституции РФ.

Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Первореченскому включить в специальный стаж Цирулевой С.В., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 09.01.1985г. по 13.01.1988г.(3г. 22дня) -должность воспитателя в детском комбинате № 59 Дальзавода, с 15.11.90 по 17.04.1992г. (1г.03мес.02 дня) -нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 28.02.2000г. по 10.03.2000г., с 11.05.2004г. по 21.05.2004г., с 16.11.2009г. по 04.12.2009г.(40 дней) - курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней.

Председательствующий: