Дело № 2-4965/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «24» ноября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи М.А.Розановой при секретаре Н.Е. Курасовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Головец А.З. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении земельного участка, у с т а н о в и л: Головец А.З. в лице представителя по доверенности Рябова Д.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что 02.09.2011 он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1993 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 64 для установки и эксплуатации временной постройки - летней кухни. 04.10.2011 Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку его разрешенное использование по сведениям кадастрового паспорта земельного участка - «для дальнейшей эксплуатации жилого лома (лит. А)», что не соответствует целевому назначению участка, указанному в заявлении. Полагал, что отказ Департамента нарушает его права на приобретение земли и противоречит закону. Просил признать незаконным отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка и обязать Департамент земельных отношений принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка для установки и эксплуатации временной постройки - летней кухни. В судебном заседании представитель заявителя Игуменов М.А. настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в нем доводам. Пояснил, что кухня входит в число построек, необходимых для эксплуатации жилого дома, в связи с чем данные кадастрового паспорта земельного участка не противоречат заявлению Головец А.З., поданному в Департамент. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Фадеева Ю.А. возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что согласно кадастровому паспорту разрешенное использование испрашиваемого земельного участка - «для дальнейшей эксплуатации жилого дома», что не соответствует целевому назначению, указанному в заявлении. Кроме того, участок заявитель сформировал самостоятельно, площадь испрашиваемого участка для использования в указанных целях необоснованно завышена. Просила в удовлетворении заявления отказать. Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 34 Земельного кодекса РФ в указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом (п. 1 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу положений подпункта 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41, ст. 42 ЗК РФ арендаторы земельных участков имеют право осуществлять деятельность в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 02.09.2011 Головец А.З. обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1993 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 64 для установки и эксплуатации временной постройки - летней кухни. (л.д. 5) Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 07.06.2011, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 64, разрешенное использование земельного участка: для дальнейшей эксплуатации жилого дома (лит. А) 04.10.2011 Головец А.З. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку его разрешенное использование не соответствует целевому назначению, указанному в заявлении от 02.09.2011. (л.д. 6) На основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Поскольку указанное в кадастровом паспорте земельного участка разрешенное использование земельного участка не соответствует указанному в заявлении Головец А.З. целевому назначению, то Департамент земельных отношений правомерно отказал в удовлетворении заявления. Решение принято Департаментом земельных отношений в пределах его компетенции, закону не противоречит, прав заявителя не нарушает, поскольку заявитель вправе обратиться в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка, целевое назначение которого соответствует разрешенному использованию. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Головец А.З. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении земельного участка отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий