Именем Российской Федерации

06 декабря 2011г.                Первореченский районный суд в составе

Председательствующего судьи                                 Каленского С.В.

при секретаре                                                              Латышевой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Афанасьева ФИО7 о признании незаконным действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

у с т а н о в и л:

Афанасьев В.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Афанасьеву В.В. принадлежит на праве собственности нежилое здание - мастерская общей площадью 168, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 04.04.2005г.

03.11.2011г. Департамент отказал ему в предоставлении земельного участка площадью 1095 кв.м. в собственность под вышеуказанным строением.

Департамент указал, что на весь испрашиваемый земельный участок действует государственный акт от 20.09.1996г. ПК-28 №. Следовательно, испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц. На испрашиваемом участке расположены три объекта недвижимости на которые не предоставлены правоустанавливающие документы, что не позволяет рассмотреть заявление в порядке ст.36 ЗК РФ.

Отказ Департамента не основан на законе. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 17.05.2011г. № следует, что сведения о зарегистрированных правах и ограничениях отсутствуют.

26.08.2005г. Приморское краевое отделение ООО «РОСТО» обратилось в администрацию г.Владивостока с заявлением об отказе от права постоянного пользования земельным участком расположенным по адресу: г<адрес>. Участок был получен в бессрочное пользование обществу по государственному акту от 20.09.1996г. ПК-28 №. Таким образом, участок свободен от прав других лиц. Наличие иных объектов на участке не лишает прав собственника строения требовать предоставления земельного участка для здания находящегося в собственности.

В судебном заседании представитель Афанасьева В.В. Игуменов М.А. поддержал изложенное в жалобе, просил суд признать незаконным отказ, обязать ответчика принять решение о предоставлении земельного участка.

Представитель Департамента Елькина В.Е. с требованиями не согласилась и пояснила, что у ПКО ООО «РОСТО ДОСААФ не прекращено право бессрочной аренды. Нормативного решения по заявлению ДОСААФ от 20.08.2005г. не принято. На объекты недвижимости указанные в плане территории под литерами Н МН и МН права собственности не зарегистрированы. Поэтому вопрос о предоставлении земельного участка не может быть рассмотрен..

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от 01.04.2005г. с Приморским краевым отделением Общероссийской общественной организацией «РОСТО» Афанасьев В.В. приобрел в собственность нежилое здание - мастерская общей площадью 168, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Отказывая Афанасьеву В.В. в предоставлении земельного участка в собственность Департамент обоснованно ссылается на тот факт, что земельный участок по адресу: <адрес>, не свободен в нормативном понимании от прав третьих лиц.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый Афанасьевым В.В. попадает в границы земельного участка, предоставленного по государственному акту ПК-28 № от 20.09.1996 на праве бессрочного пользования Приморской краевой организации РОСТО (ДОСААФ).

Данные обстоятельства подтверждаются Приложением к Распоряжению управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры от 19.05.2008 № «Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу: <адрес>, гр. Афанасьеву В.В. для дальнейшей эксплуатации здания - мастерская», где указано, что «На всем участке г\а № от 20.09.1996».

Согласно ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст.53 ЗКРФ.

Как указано в п.3 ст.53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе подается в исполнительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.

Согласно п.4 ст.53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (ст.29 ЗК РФ) на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия -копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.

Заявителем предоставлен отзыв Приморской краевой организации РОСТО от 01.12.2011 (исх.№ 316), где указано, что 26.08.2005 ПКО РОСТО заявила свой отказ от земельного участка. Однако доказательств принятия решения по заявлению от 26.08.2005г. не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд признает, что процедура добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренная ст.ст. 45, 53 ЗК РФ не соблюдена Приморской краевой организации РОСТО (ДОСААФ).

Решения о прекращении права Приморской краевой организации РОСТО постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительным орган государственной власти или орган местного самоуправления не принималось.

Суд считает, что Департамент необоснованно сослался на наличие других объектов на земельном участке, как на основание отказа в порядке ст.36 ЗК РФ.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Не оспаривается, что Афанасьев В.В. имеет в собственности здание - мастерская общей площадью 168, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Именно для данного помещения Афанасьев В.В. просил предоставить земельный участок в собственность. В связи с чем, у Департамента не имелось правовых оснований требовать подтверждения прав на иные строения. Суд учитывает, что Приказ Минэкономразвития от 30.10.2007г. № 370 «Об утверждении Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок….», признан утратившим силу Приказом Минэкономразвития от 13.09.2011г. № 475.

Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ

р е ш и л:

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Афанасьеву ФИО8 в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> от 03.11.2011г. в части отсутствия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости с литерами Н МН МН.

В удовлетворении заявления Афанасьева ФИО9 о признании незаконными отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> от 03.11.2011г. в части наличия прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок -отказать.

Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней.

Председательствующий: