Дело № 2-5091 \11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 декабря 2011г. Первореченский районный суд в составе Председательствующего судьи Каленского С.В. при секретаре Латышевой Я.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ярунина В.В. о признании незаконным решения аттестационной комиссии УМВД России по Приморскому краю от 22.07.2011г. об отказе в прохождении службы в полиции у с т а н о в и л: Ярунин В.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства. Он работал <данные изъяты> с августа 2002г. 22.07.2011г. проходила аттестационная комиссия сотрудников внутренних дел. Решением аттестационной комиссии он не был рекомендован для дальнейшей службы в полиции, по тем основаниям, что не предоставил документов о соответствующем образовании. Решение комиссии нарушает его права, поскольку несоответствие по уровню образования занимаемой должности не может служить препятствием для дальнейшего прохождения службы в полиции. В этом случае он должен был быть рекомендован на службу в другой должности, соответствующей его образованию. Таким образом была нарушена процедура прохождения аттестации. Комиссия не дала оценки тому, что он обучается на втором курсе юридического факультета Современной гуманитарной академии. В судебном заседании представитель Ярунина В.В. Сурай Н.И. поддержала изложенное в заявлении просила суд признать незаконным решение аттестационной комиссии. Представитель ответчика с требованиями не согласилась и пояснила, что Ярунин В.В. не подтвердил свой образовательный уровень соответствующий должности. В личном деле отсутствуют сведения об образовании Ярунина В.В. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования Ярунина В.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Ярунин В.В. проходит службу в органах внутренних дел с октября 2002г. 22.07.2011 года в УМВД России по г.Владивостоку состоялось заседание аттестационной комиссии, на которой вынесено решение «не рекомендовать Ярунина В.В. для прохождения службы в полиции, предложить службу в ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации на другой, в том числе нижестоящей должности». Протоколом № 7 от 22 июля 2011 года заседания внеочередной аттестационной комиссии УМВД России подтверждается, что аттестация Ярунина В.В, проходила в его присутствии. Решение принималось составом комиссии, путем открытого голосования: за - 5 (единогласно). В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники органов внутренних дел подлежали аттестации в порядке и сроки, которые определены Президентом Российской Федерации. Подпунктом «Б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» на Министерство внутренних дел Российской Федерации возложена обязанность до 01 августа 2011 года обеспечить в установленном законодательством Российской Федерации порядке проведение внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, претендующих на замещение иных должностей в этих органах (в ред.Указа Президента РФ от 12.05.2011 г. № 635). Пунктом 2.2 Приказа МВД России «Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» от 22.03.2011 г. № 135 предусмотрено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 251 «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» по результатам внеочередной аттестации в отношении сотрудников соответствующими аттестационными комиссиями принимается одно из следующих решений: 2.2.1 Рекомендовать для прохождения службы в полиции (ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации) на должности, на которую аттестуемый сотрудник претендует. Рекомендовать для прохождения службы в полиции (ином Не рекомендовать для прохождения службы в полиции, Пунктом 2.4 названного приказа предусмотрено, что в части, не урегулированной настоящим приказом, работа аттестационных комиссий по проведению внеочередной аттестации осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения Положения, утвержденной приказом МВД России 14.12.1999 г. № 1038. Согласно ст.19 ФЗ «О милиции» от 18.04.1991г. на службу в милицию имеют право поступать граждане РФ имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования. В материалах дела имеется копия диплома негосударственного образца о получении среднего профессионального образования в Российском колледже строительных технологий и дизайна г.Санкт-Петербурга, выданный в 2001г. Согласно ответа Комитета по науке и высшей школе г.Санкт-Петербурга образовательной учреждение СПО «Российский колледж строительных технологий и дизайна» не входят в число образовательных учреждений среднего профессионального образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Также не подтвердились сведения о СПО «Российский колледж строительных технологий и дизайна» г.Санкт- Петербурга, как получателя лицензии в сфере образования( ответ ФСН в сфере образования и науки). Из протокола заседания аттестационной комиссии от 22.07.2011г. следует, что Ярунин В.В. не ответил на вопросы комиссии о подлинности диплома об образовании. 25.11.2011г. прокуратурой г.Владивостока в адрес начальника УМВД РФ по г.Владивостоку внесено представление об устранении нарушений ФЗ РФ «О противодействии коррупции» из которого следует, что в ходе изучения личных дел сотрудников, в частности Ярунина В.В. установлен факт нарушения установленных федеральным законодательством ограничений, в частности предоставления подложных сведений при поступлении на службу, а также периода прохождения службы. На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение аттестационной комиссией принято в соответствии с законом и в пределах полномочий данного органа. Комиссия пришла к верному выводу, что на момент проведения аттестации Ярунин В.В. не подтвердил получение полного среднего образования, что препятствует поступлению на службу в полицию в соответствии со ст.35 ФЗ от 07.02.2011г. «О полиции». Суд учитывает, что решением комиссии, права и свободы заявительницы нарушены не были, поскольку вывод аттестационной комиссии носит рекомендательный характер, а окончательное решение принимается должностным лицом, утвердившим аттестацию. Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ р е ш и л: В удовлетворении заявления Ярунина ФИО5 о признании незаконным решения аттестационной комиссии УМВД России по Приморскому краю от 22.07.2011г. об отказе в прохождении службы в полиции - отказать. Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней. Председательствующий:
подразделении органов внутренних дел Российской Федерации) на
должности с меньшим объемом полномочий или на нижестоящей
должности.
предложить продолжить службу в ином подразделении органов
внутренних дел Российской Федерации на другой, в том числе
нижестоящей должности.