Дело № 2-4967/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «28» ноября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Розановой М.А при секретаре Курасовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатьева В.Г. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока (ГУ - УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока) о признании незаконным решения от 03.10.2011 № 5 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, у с т а н о в и л: Игнатьев В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока от 03.10.2011 № 5, указав в обоснование, что указанным решением он как адвокат привлечен к ответственности по п. 1 ст. 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в виде штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе ПФ РФ более чем на 90 дней. Полагал решение незаконным, так как вознаграждение, полученное по договору оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № № не является объектом обложения страховыми взносами, поскольку выплата вознаграждения произведена физическому лицу, не являющемуся работником адвоката, указанный договор не отвечает признакам трудового договора и гражданско-правового договора с признаками трудового договора. Кроме того, Пенсионный фонд неверно исчислял установленный ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» срок нарушения регистрации в Пенсионном фонде, сумма штрафа завышена и не соответствует критерию соразмерности и справедливости. Просил признать решение ГУ УПФ по Первореченскому району г. Владивостока от 03.10.2011 № 5 незаконным. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Польшина А.Д. настаивала на заявленных требованиях. Пояснила, что объектом обложения являются все выплаты в пользу работников, произведенные в рамках трудовых отношений, как на основании трудового договора, так и на основании гражданско-правового договора, который имеет признаки налогообложения. Поскольку заключенный договор не имеет признаков трудового договора, то он не облагается страховыми взносами. Кроме того, Пенсионный фонд неправильно квалифицировал деятельность адвоката Игнатьева, существует 30-дневный срок регистрации, нарушение которого могло быть 29.09.2011, а Пенсионный фонд зафиксировал нарушение срока 22.08.2011. Не предоставлен срок для возражений. Просила требования удовлетворить. Представитель ГУ УПФ по Первореченскому району по доверенности Туев Р.В. с заявлением не согласился, представил письменные возражения. Пояснил, что договор от 10.04.2011 № 1 можно признать гражданско-правовым, в связи с чем работодатель обязан уплачивать страховые взносы в отношении своего работника. Договор заключен 10.04.2011, обязанность по регистрации в территориальном органе ПФР в 30-дневный срок со дня его заключения адвокатом не исполнена. За нарушение срока регистрации предусмотрена ответственность в виде штрафа. Срок регистрации нарушен более чем на 90 дней, так как до настоящего времени заявитель не предоставил документы для регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, что влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку заявитель обжалует решение государственного органа. Согласно п. 2 ст. 7 ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. В силу п. 1 ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров. Отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ. В соответствии с п. 5 ст. 34 ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ лицо, проводящее камеральную проверку, обязано рассмотреть представленные плательщиком страховых взносов пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов установит факт совершения правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, должностные лица органа контроля за уплатой страховых взносов обязаны составить акт проверки в порядке, установленном ст. 38 настоящего Федерального закона. Пунктами 4, 5 ст. 38 ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным представителем). В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и указанный акт направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма. Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки, вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Пунктами 2, 3 ст. 39 названного Федерального закона установлено, что руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № № адвокат Игнатьев В.Г. поручил Польшиной А.Д., а исполнитель взяла на себя обязательства оказать помощь в виде представления интересов доверителя в суде общей юрисдикции первой инстанции по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока к Игнатьеву В.Г., за что доверитель уплачивает исполнителю 10 000 руб. при подписании данного договора. (л.д. 10-11) ДД.ММ.ГГГГ истек 30-дневный срок для регистрации в качестве страхователя в органе ПФ РФ. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано нарушение адвокатом Игнатьевым В.Г. нарушение срока регистрации более чем на 90 дней, в связи с чем решением ГУ-УПФ по Первореченскому району г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № № Игнатьев В.Г. привлечен к ответственности за нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе ПФ РФ более чем на 90 дней и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10 000 руб. (л.д. 6-9) Между тем, порядок привлечения Игнатьева В.Г. к установленной законом ответственности нарушен, поскольку решение о привлечении Игнатьева В.Г. к ответственности принято Пенсионным фондом до истечения срока, установленного п. 5 ст. 38 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд не представил доказательств надлежащего извещения Игнатьева, привлекаемого к ответственности, также Игнатьеву не предоставлена возможность для дачи возражений и объяснений, что является существенным нарушением порядка привлечения Игнатьева В.Г. к ответственности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ-УПФ по Первореченскому району г. Владивостока от 03.10.2011 № 5. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока (ГУ - УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока) от ДД.ММ.ГГГГ № № о привлечении Игнатьева В.Г. к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 руб. Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий Дело № 2-4967/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Резолютивная часть «28» ноября 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Розановой М.А при секретаре Курасовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатьева В.Г. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока (ГУ - УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока (ГУ - УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока) от 03.10.2011 № 5 о привлечении Игнатьева В.Г. к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 руб. Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий