жалоба на действия гос.органа



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                               21 декабря 2011 года

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи     Смоленковой Л.А.

при секретаре Акоховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратилась в суд с заявлением указав, что Садоводческим Товариществом «Гранит» ей был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. в связи с приемом в члены указанного товарищества ДД.ММ.ГГГГ Заявителем 03.12.2008г. в Департамент было подано заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка, и приложены все необходимые документы для принятия Департаментом решения. Однако до настоящего времени Департамент бездействует - решение по его заявлению не принято. Просит суд обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение по заявлению от 03.12.2008г. вх. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного на территории Садоводческого Товарищества «Гранит».

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 настаивал на заявленных требованиях, просил требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

На основании п. 5 ст. 34 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 03.12.2008 г. ФИО4 обратилась в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «Гранит» с приложением необходимых документов.

В соответствии с п.5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

С момента предоставления заявления с приложенными документами в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства в Приморском крае с 03.12.2008г. прошло более двух недель, никакие действия направленные на рассмотрение заявления гражданина не произведены.

В нарушение установленных законом сроков, Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства в Приморском крае решение по заявлению ФИО1 о предоставлении земельного участка, не принято, копия решения заявителю не направлена. В связи с этим, суд признает бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, незаконным и нарушающим права заявителя.

В соответствии с п. 1.3 Положения «О департаменте земельных отношений», утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 25.09.2009 г. № 263-па, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края является правопреемником Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в области земельных отношений.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обязанность принять в соответствии со ст.34 ЗК РФ обоснованное и соответствующее закону решение по заявлению ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженное в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО1 - незаконным

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возложения на Департамент обязанности принять в порядке ст.34 ЗК РФ решение по заявлению ФИО1 о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного на территории садоводческого товарищества «Гранит» в г. Владивостоке.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через Первореченский суд г. Владивостока.

Судья        Л.А. Смоленкова