Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток        21 декабря 2011 года

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Смоленковой Л.А.

при секретаре Акоховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о признании незаконным бездействия Департамента Земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением, указав, что 23.09.2011г. он по почте направил в Департамент заявление о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2 000 кв.м, расположенного по адресу: Владивосток, в районе <адрес> для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. К указанному заявлению приложил все необходимые документы. Заявление поступило в Департамент 27.09.2011г. До настоящего времени никакого решения по его заявлению Департаментом не принято. Просит суд признать бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незаконным; обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес> в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства; обязать Департамент обратиться в Администрацию г. Владивостока для утверждения и выдаче схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заявителя ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что из Департамента поступило сообщение о направлении в УГА Администрации г. Владивостока обращение, однако данный орган не обладающет полномочиями рассматривать обращения граждан об утверждении схемы земельного участка, в связи с чем, считает, что Департамент бездействует.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Кожина Инга Анатольевна в судебном заседании пояснила, что срок пропустили всего на три дня. Департамент направляет обращение в УГА Администрации г.Владивостока, который обязан его рассмотреть, после чего Департамент утверждает или отказывает в предоставлении земельного участка.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в п.2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территории в месячный сроксо дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии со ст. 11 Закона Приморского края №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» в случае, если основания для отказа в предоставлении земельного участка отсутствуют, орган исполнительной власти в 20-дневный срокс момента поступления заявления обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится указанный в заявлении земельный участок, с запросом о выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В судебном заседании установлено, что 23.09.2011 г. ФИО3 обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес> в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. Однако, решение по заявлению ФИО3 Департаментом в предусмотренный законом срок принято не было.

Статьей 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», предусмотрен месячный срок рассмотрения заявления гражданина обратившегося в государственный орган.            

С момента поступления обращения ФИО3 в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, то есть с 27.09.2011 года, прошло более месяца.

В нарушение установленных законом сроков, Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края решение по заявлению ФИО3 о предоставлении земельного участка, не принято, копия решения заявителю не направлена. В связи с этим, суд признает бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, незаконным и нарушающим права заявителя.

Предоставленная суду копия сопроводительного письма на имя главы администрации г.Владивостока не может быть принята судом как доказательство отсутствия бездействия, так как Департаментом в данном сопроводительном письме в нарушение ст.34 ЗК РФ не выражается позиция, как исполнительного органа государственной власти, наделенного полномочиями в силу ст.29 ЗК РФ по предоставлению земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обязанность принять в соответствии со ст.34 ЗК РФ обоснованное и соответствующее закону решение по заявлению ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженное в непринятии в установленном законом порядке и сроки, решения по заявлению ФИО3 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возложения на Департамент обязанности рассмотреть в порядке ст.34 ЗК РФ заявление ФИО3 о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через Первореченский суд г. Владивостока.

Судья        Л.А. Смоленкова