Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток        26 декабря 2011 года

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Смоленковой Л.А.

при секретаре Акоховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия Департамента Земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, указав, что 13.04.2011г. она обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2 500 кв.м, расположенного в районе <адрес> в <адрес> для ведения дачного хозяйства, с приложением всех необходимых документов, в том числе кадастрового плана территории и обзорной схемы. Департамент письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что направил обращение о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления. Однако администрация г. Владивостока в ответ на обращение указала, что в обращении Департамента содержатся волеизъявления о предоставлении конкретных земельных участков, которые к фонду перераспределения земель не относятся. Считает бездействие Департамента незаконным, в связи с чем просит суд признать бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незаконным; обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в УГА г. Владивостока обращение об утверждении и выдачи схемы расположения испрашиваемого земельного участка.

В судебное заседание заявитель ФИО1 извещенная о дате и времени слушания дела надлежащим образом в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель заявителя ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, извещенный о дате и времени слушания дела надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представил суду копии переписки Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с Администрацией г.Владивостока.

Представитель Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, привлеченный в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в п.2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территории в месячный сроксо дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии со ст. 11 Закона Приморского края №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» в случае, если основания для отказа в предоставлении земельного участка отсутствуют, орган исполнительной власти в 20-дневный срокс момента поступления заявления обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится указанный в заявлении земельный участок, с запросом о выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В судебном заседании установлено, что 13.04.2011 г. ФИО1 обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 2500 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес> в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства.

Статьей 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», предусмотрен месячный срок рассмотрения заявления гражданина обратившегося в государственный орган.            

С момента поступления обращения ФИО1 в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, то есть с 13.04.2011 года, прошло более месяца.

В нарушение установленных законом сроков, Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края решение по заявлению ФИО1 о предоставлении земельного участка, не принято, копия решения заявителю не направлена. В связи с этим, суд признает бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, незаконным и нарушающим права заявителя.

Доводы заявителя о том, что обращение Департамента в орган местного самоуправления для принятия решения в соответствии с его компетенцией не содержит волеизъявления Департамента на утверждение схемы расположения земельного участка, суд находит состоятельными, так как Департаментом в данном письме в нарушение ст.34 ЗК РФ не выражается позиция, как исполнительного органа государственной власти, наделенного полномочиями в силу ст.29 ЗК РФ по предоставлению земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обязанность принять в соответствии со ст.34 ЗК РФ обоснованное и соответствующее закону решение по заявлению ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженное в непринятии в установленном законом порядке и сроки, решения по заявлению ФИО1 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2500 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возложения на Департамент обязанности принять в порядке ст.34 ЗК РФ решение по заявлению ФИО1 о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2500 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через Первореченский суд г. Владивостока.

Судья        Л.А. Смоленкова