Дело № 2-5606/11

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» декабря 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи           РОЗАНОВОЙ М.А.

при секретаре             МАКСИМОВОЙ Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Евтушенко З.В. о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

       у с т а н о в и л:

Евтушенко З.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившегося в не принятии до настоящего времени решения о передаче заявителю в аренду земельного участка приблизительной площадью 2500 кв.м, расположенного в районе ориентира по адресу: г. Владивосток, с/т «Спутник», участок № 59, район ж/д станции «Спутник» для ведения садоводства, после предоставления кадастрового паспорта земельного участка от 21.10.2011 № 25/00-11-117376. Просила признать бездействие незаконным и обязать Департамент земельных отношений принять решение о передаче заявителю земельного участка в аренду, заключить договор аренды испрашиваемого земельного участка и взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 14 200 руб.

В судебное заседание заявитель не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

От представителя Департамента земельных отношений Кожиной И.А. поступило ходатайство о рассмотрении заявления в ее отсутствие. Против удовлетворения требований возражала.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем, Департамент земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

В соответствии с п. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

05.07.2011 в Департамент земельных отношений поступило заявление Евтушенко З.В. о предоставлении в аренду на 49 лет указанного выше земельного участка для ведения садоводства.

10.10.2011 УГА администрации г. Владивостока издано распоряжение № 2333 «Об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе с/т «Спутник», участок № 59 Евтушенко З.В. с разрешенным использованием для садоводства.

21.10.2011 заявителю выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 25:28:050065:341, который 03.11.2011 предоставлен в Департамент земельных отношений.

В нарушение требований ст. 249 ГПК РФ Департамент не представил в суд доказательств направления ответа заявителю в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Поскольку ответ на заявление Евтушенко З.В. от 05.07.2011 и от 03.11.2011 до настоящего времени Департаментом земельных отношений не направлен, то суд приходит к выводу о нарушении Департаментом прав заявителя и требований закона о рассмотрении заявлений граждан в установленный срок.

В силу ст. 258 ГПК РФ, признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по принятию решения по существу заявления Евтушенко З.В. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, требования заявителя о возложении на Департамент обязанности по принятию решения о передаче в аренду сроком на 49 лет испрашиваемого земельного участка, а также о заключении договора аренды этого участка удовлетворению не подлежит, т.к. в таком виде судебное решение фактически подменяет собой решение компетентного органа по рассмотрению заявления Евтушенко З.В., что законом не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду договора поручения № 19/11-2011/1 от 19.11.2011, акта об оказании услуг по договору поручения (соглашение об оказании юридической помощи) № 19/11-2011/1 от 19.11.2011 и расписки от 30.11.2011 следует, что Евтушенко З.В. оплатила Боряковой А.Н. 14 200 руб.

Учитывая непродолжительность рассмотрения и несложность данного дела, суд полагает разумным взыскать с Департамента в пользу заявителя в возмещение расходов на оплату услуг представителя 1 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258, 321 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края при рассмотрении заявления Евтушенко З.В. от 05.07.2011.       

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Евтушенко З.В. от 05.07.2011 с дополнениями от 03.11.2011.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Евтушенко З.В. судебные расходы в сумме 1500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2012.

Председательствующий