Дело № 2-5610/11

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» декабря 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи           РОЗАНОВОЙ М.А.

при секретаре                       МАКСИМОВОЙ Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорокун А.Ф. о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

       у с т а н о в и л:

Сорокун А.Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившегося в не принятии решения о передаче ему в аренду земельного участка № 132 приблизительной площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе с/т «Лиман» для ведения дачного хозяйства, после предоставления кадастрового паспорта земельного участка от 23.09.2011 № 25/00-11-104666. Просил признать бездействие незаконным и обязать Департамент земельных отношений принять решение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в аренду.

В судебном заседании заявитель и его представитель по доверенности Сухорукова О.С. настаивали на заявленных требованиях. Пояснили, что 14.10.2011 вступили в законную силу Правила землепользования и застройки, согласно которым испрашиваемый земельный участок относится к зоне Ж-4, которая позволяет использовать его по указанному в заявлении целевому назначению. Поскольку оснований для отказа в предоставлении земельного участка Департамент земельных отношений не нашел, то просили требования удовлетворить.

Представитель Департамента земельных отношений Якушева Т.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что заявление находится в стадии рассмотрения, ни отказа, ни положительного решения по заявлению нет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем, Департамент земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

В соответствии с п. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

23.11.2010 в Департамент земельных отношений поступило заявление Сорокун А.Ф. о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на 49 лет для ведения дачного хозяйства.

23.09.2011 заявителю выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 25:28:050066:496 с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства, который 18.10.2011 предоставлен в Департамент земельных отношений.

По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 16.11.2011 испрашиваемый земельный участок относится к зоне Ж-4, зоне застройки индивидуальными жилыми домами, включающими территорию, предназначенную для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В нарушение требований ст. 249 ГПК РФ Департамент не представил в суд доказательств рассмотрения заявления в установленный законом срок, а также наличия обстоятельств, препятствующих предоставлению испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Поскольку Сорокун А.Ф. ответ на заявление от 23.11.2010 и от 18.10.2011 до настоящего времени не направлен, то суд приходит к выводу о нарушении Департаментом требований закона о рассмотрении заявлений граждан в установленный срок и прав заявителя.

В силу ст. 258 ГПК РФ, признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Статьей 34 ЗК РФ установлен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. При этом частью 5 названной статьи предусмотрен 2-недельный срок, в течение которого Департамент обязан принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка заявителю.

Между тем, несмотря на предоставление заявителем необходимых документов, до настоящего времени ответ заявителю по существу его заявления не дан, как и отказ по основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав заявителя суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по принятию в соответствии с п. 5 ст. 34 ЗК РФ решения по заявлению Сорокун А.Ф. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края при рассмотрении заявления Сорокун А.Ф. от 23.11.2010 с дополнениями от 18.10.2011.       

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля Приморского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с ч. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ принять решение о предоставлении Сорокун А.Ф. в аренду на 49 лет земельного участка № 132 ориентировочной площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 25:28:050066:496, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе с/т «Лиман», для ведения дачного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2012.

Председательствующий