№2-683/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2012г. Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе :

председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Педорина <данные изъяты> об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности

Установил:

Заявитель обратился в суд с требованиями об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 18.11.2011г., возложении обязанности, просит признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении Педорину М.Н. земельного участка по адресу: г. <адрес> площадью № кв.м для огородничества; обязать Департамент предоставить Педорину М.Н. в аренду сроком на 46 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, находящегося примерно в 4м от ориентира жилого дома по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. <адрес> для садоводства и направить ему копию такого решения в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу и подготовить проект договора аренды земельного участка и направить его Педорину М.Н. в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

          В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, пояснил, что заявитель обратился в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в январе 2009г., согласно сведений ИСОГД в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г.Владивостока 07.04.2010г., испрашиваемый участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), где допускалось ведение садоводства, последующее внесение изменения в Правила землепользования и застройки не может служить основанием к отказу в предоставлении земельного участка, т.к. заявитель обратился в Департамент задолго до принятия указанных изменений. Кроме того, ранее спорный земельный участок предоставлялся заявителю в краткосрочную аренду до 20.04.2007г., заявитель до настоящего времени пользуется земельным участком, поэтому в соответствии со ст.621 ГК РФ договор считается заключенным на неопределенный срок. Арендную плату перестали платить в 2010 году в связи с тем, что Департамент постоянно незаконно отказывает в оформлении права аренды. Ссылка Департамента на ст.81 и 77 ЗК РФ необоснованна, т.к отсутствие на территории г.Владивостока земель сельхозназначения не исключает предоставление земельного участка для садоводства.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края направил в суд отзыв, содержащий возражения относительно заявленных требований, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне Ж-1 в которой не предусмотрено ведение садоводства, а также в связи с тем. Что земельные участки предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения, включенных в фонд перераспределения земель.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Заявителем испрашивается земельный участок, расположенный в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г.Владивостока 07.04.2010г. с изменениями, внесенными решением Думы г.Владивостока 14.10.2011г. в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в которой ведение садоводства не предусмотрено. Указанными Правилами также определены зоны застройки индивидуальными жилыми домами, включая территории, предназначенные для садоводства и ведения дачного хозяйства (Ж-4), в соответствии со ст.25.1 Правил установлен градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами, включающей территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства исадоводства.

Таким образом, согласно Правил землепользования и застройки земельные участки, предназначенные для ведения дачного хозяйства и садоводства, могут быть размещены исключительно в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, включающей территории, предназначенные для садоводства и ведения дачного хозяйства (Ж-4).

Довод представителя заявителя о том, что на момент подачи заявления Правилами предусматривалась возможность ведения садоводства в зоне Ж-1, а последующие изменения не могут учитываться при принятии решения по заявлению, поданному до их внесения, не основан на законе, заявителю испрашиваемый участок не предоставлен, принимаемое решение о предоставлении земельного участка должно соответствовать Правилам землепользования и застройки, действующим на момент принятия решения.

Кроме того, доводы представителя заявителя о возобновлении договора аренды на неопределенный срок в соответствии с ч.2 ст. 621 ГК РФ, судом не принимаются, поскольку по смыслу указанной нормы во взаимосвязи ее части 1 и 2 для возобновления договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок необходима совокупность двух условий: продолжение пользования участком после истечения срока договора, при этом пользование должно быть правомерным, т.е при надлежаще исполнении обязанности арендатора, в том числе и по внесению арендной платы, а также отсутствие возражений со стороны арендодателя. Заявителем прекращена уплата арендных платежей, в связи с чем пользование не является правомерным.

При таких обстоятельствах у Департамента имелись основания для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка для садоводства, в связи с чем независимо от наличия иных, указанных Департаментом доводов, требования о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении Педорину М.Н. в аренду земельного участка по адресу: г.<адрес> кв.м для огородничества и возложении обязанности предоставить земельный участок, направить копию такого решения, подготовить и направить проект договора аренды земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

В удовлетворении требований Педорина <данные изъяты> о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г.<адрес> площадью № кв.м для огородничества и возложении обязанности предоставить земельный участок, направить копию такого решения, подготовить и направить проект договора аренды земельного участка отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 1месяца со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.

Председательствующий: