№2-682/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2012г. Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе :

председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зуевой <данные изъяты> об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности

Установил:

Заявитель обратилась в суд с требованиями об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности, просит признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении заявителю в аренду земельного участка; обязать Департамент принять решение путем издания распоряжения о предоставлении Зуевой Ф.И. в аренду на 49 лет земельного участка с площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу г.<адрес> для ведения дачного хозяйства.

          В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, пояснил, что заявитель обратилась в департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка 19.01.2010г., Департамент неоднократно отказывал заявителю в предоставлении земельного участка, однако эти решения в судебном порядке были признаны незаконными, 19.09.2011г. Департамент вновь отказал в предоставлении земельного участка в связи с тем, что участок находится в границах гостевого маршрута. Считает отказ незаконным, т.к. испрашиваемый участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, одним из видов разрешенного использования является ведение дачного хозяйства, кроме того, в соответствии с сообщением Управления градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока предоставление испрашиваемого участка для ведения дачного хозяйства возможно, т.к. расположение в гостевом маршруте предъявляет повышенные требования к внешнему виду объектов, но не является запрещающим фактором для размещения временных объектов.

Представитель Департамента земельных отношений, государственногостроительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возражала относительно заявленных требований, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в гостевой маршрут, где возведение временных построек и сооружений не допускается, а также в связи с тем, что земельные участки предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения, включенных в фонд перераспределения земель.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п.2 ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, вправе подать заявления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ.

        В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (п.3).

19.01.2010г. Зуева Ф.И обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г<адрес> для целей не связанных со строительством для ведения дачного хозяйства.

19.09.2011г. Департаментом отказано Зуевой Ф.И. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, так как, согласно постановления главы г.Владивостока №777 от 09.07.2009 испрашиваемый земельный участок вошел в границы гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, где размещение временных построек запрещено, а ведение дачного хозяйства предполагает возведение некапитального строения и установку ограждения, а также в связи с тем, что в соответствии сост.81 ЗК РФ для ведения дачного хозяйства участки предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.1 ФЗ - 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля)

Таким образом, использование земельного участка по целевому назначению предполагает право возведения жилого дома, хозяйственных построек, а также забора (ограждения).

Согласно постановления №777 главы г.Владивостока 09.07.2009 «О развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в азиатско-тихоокеанском регионе» установлено расположение гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, на протяжении которого на земельных участках, попадающих полностью либо частью на территорию в границах 100 метров по обе стороны от центральной оси автомобильных дорог, указанных в п.1 настоящего постановления, должно быть обеспечено отсутствие временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек в рамках действующего законодательства.

В судебном заседании было установлено, что испрашиваемый Зуевой Ф.И. земельный участок расположен в зоне гостевого маршрута, на территории в границах 100 метров от центральной оси автомобильной дороги в соответствии с Постановлением №777 от 09.07.2009 главы г.Владивостока.

Данное обстоятельство не оспаривается заявителем, подтверждается сообщением Управления градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока от 08.12.2011г №.34866СП.

В соответствии с Положением о департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 25.09.2009 №263-па, Департамент является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края (п.1.1.2). В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, положением о Департаменте (п.1.4). При этом, Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти… органами и должностными лицами местного самоуправления Приморского края (п.1.5).

При таких обстоятельствах, так как Департамент должен осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативными актами, в том числе органов местного самоуправления, к которым относится постановление №777 от 09.07.2009 главы г.Владивостока, суд считает, что Департаментом обосновано было отказано заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи, с чем независимо от наличия иных, указанных Департаментом доводов, требования о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении Зуевой Ф.И. земельного участка и возложении обязанности принять решение путем издания распоряжения о предоставлении Зуевой Ф.И. на 49 лет земельного участка с площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу <адрес> для ведения дачного хозяйства удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

В удовлетворении требований Зуевой <данные изъяты> о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении земельного участка и возложении обязанности принять решение путем издания распоряжения о предоставлении в аренду <данные изъяты> земельного участка с площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу г.<адрес> для ведения дачного хозяйства отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 1месяца со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.

Председательствующий: