№ 2-5104/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Владивосток 14 декабря 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Кравченко А.И. при секретаре Бурик Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романютенко <данные изъяты> об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Приморскому краю, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Приморскому краю, указав, что является собственником здания насосной станции (лит. А, А1), расположенного по адресу <адрес> С целью оформления прав на земельный участок, занятый зданием насосной станции и необходимый для ее эксплуатации, он ДД.ММ.ГГГГ года в порядке ст. 36 ЗК РФ подал заявление в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ года № № Управление градостроительства и архитектуры приняло решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4055 кв.м по адресу г.<адрес> для эксплуатации административного здания насосной станции (лит.А,А1). Местоположение границ испрашиваемого земельного участка и его площадь были определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, естественных границ земельного участка. После подготовки межевого плана запрашиваемого земельного участка заявитель обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю для принятия решения об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю ему отказало в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что образуемый земельный участок относится к зоне рекреационного назначения «Р-1», а такой вид разрешенного использования, как эксплуатация здания насосной станции (лит.А,А1)» не включен в данную зону. Заявитель считает, что это решение незаконно и необоснованно. Принятие решения о возможности предоставления указанного земельного участка относится к полномочиям Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы г. Владивостока № 462 от 7.4.2010 года не предусмотрен отказ в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, занятых объектами недвижимости, в случае их нахождения в зоне рекреационного назначения «Р-1». Заявитель просит суд признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 4055 кв.м по адресу г. <адрес>, обязав ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю принять решение об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель заявителя на доводах изложенных в заявлении настаивал. Представитель ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что образуемый земельный участок попадает в территорию зону Р-1 -«Зона городских лесов и городских лесопарков». Вид разрешенного использования - для эксплуатации административного здания насосной станции (лит А.,А1)» в данной зоне не предусмотрен. Представленный заявителем межевой план для осуществления кадастрового учета, содержал схему расположения земельного участка с указанным разрешенным использованием не соответствующим ни основным, ни вспомогательным, ни условно разрешенным видам использования в данной территориальной зоне, в связи с этим орган кадастрового учета вынес решение об отказе в регистрации. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года Романютенко Р.С. является собственником нежилого административного здания насосной станции, общей площадью 159, 80 кв.м, лит. А, А1, расположенного по адресу г. <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации № № На основании обращения заявителя в Управление градостроительства и архитектуры администрация г.ДД.ММ.ГГГГ года издано распоряжение № № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу г.<адрес>, д. 80 Романютенко Р.С. для эксплуатации административного здания насосной станции л(литА,А1). Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № № Романютенко Р.С. отказано в осуществлении кадастрового учета на основании того, что представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года. Образуемый земельный участок относится к зоне рекреационного назначения «Р-1», где такой вид разрешенного использования как эксплуатация административного здания насосной станции (лит А,А1) не может быть выбран в качестве основного, вспомогательного или условно разрешенного вида использования земельного участка. Суд полагает, что выводы ФГУ «Земельная кадастровая палата» о невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка в связи с его нахождением в зоне рекреационного назначения, необоснованны. В соответствии с п.44 пп.4 «Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа» в зоне городских лесов и городских лесопарков в качестве основного вида разрешенного использования допустимо использование земельных участков под объекты гидротехнических сооружений. Таким образом, отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка занятого и необходимого для использования здания насосной станции, неправомерен. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ года испрашиваемый заявителем земельный участок поставлен на кадастровый учет, о чем выдан кадастровый паспорт № № суд не усматривает оснований для возложения на ФГУ «Земельная кадастровая палата» соответствующей обязанности. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Романютенко <данные изъяты> удовлетворить частично. Признать незаконным отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка сформированного для эксплуатации административного здания насосной станции (лит.А. А-1) по адресу <адрес>, выраженный в решении от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФГУ «Земельная кадастровая палата». В остальной части требований - отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Приморский краевой суд, через Первореченский районный суд г.Владивостока. Судья А.И.Кравченко