Дело № 2-573/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                                                                         17 января 2012 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.И.,

при секретаре Бурик Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осиповой <данные изъяты> об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Осипова Ю.Н. оспаривая решение гос.органа, указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2000 кв.м, по адресу г. <адрес> для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ года № № Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что кадастровые работы и государственный кадастровый учет земельного участка выполнены без обращения Департамента в орган местного самоуправления для утверждения схемы расположения земельного участка, а также на то, что гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства земельные участки предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения. Заявитель считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным. Просит суд признать решение Департамента земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ года, оформленное письмом № №, незаконным, обязать Департамент предоставить ему в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м, расположенного в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства.

Заявитель в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Явившийся в суд представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Департамента земельных отношений в суд не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что заявителем нарушен порядок обращения за предоставлением земельного участка, предусмотренный ст.34 ЗК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Осипова Ю.Н. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного примерно в 108 м. по направлению на <адрес> для ведения дачного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ года ее обращение рассмотрено и письмом №№ Департамент земельных отношений дал ответ об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь, на несоблюдение заявителем установленного ст. 34 ЗК РФ порядка обращения за предоставлением земельного участка, а также на то, что земельные участки для ведения дачного хозяйства предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения, при этом порядок предоставления таких земельных участков устанавливается ЗК РФ, а также Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Суд полагает, что оспариваемый отказ не противоречит действующему законодательству.

Согласно п.2 ст. 34 Земельного кодекса РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

На основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящей статьи, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с указанными положениями обращение исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на распоряжение земельными участками в орган местного самоуправления для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом зонирования территорий, является обязательной стадией рассмотрения заявки.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков (п.1 ст.34 ЗК РФ).

Самостоятельное обращение Осипова Ф.А. с заявлением от утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории без обращения в Департамент земельных отношений, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии со статьей 29 ЗК РФ и пунктом 21(1) статьи 7 Закона Приморского края, влечет нарушение баланса публичных и частных интересов, а также принципов справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

Нарушение заявителем порядка обращения за предоставлением земельного участка, предусмотренного ст.34 ЗК РФ, является достаточным основанием для отказа в предоставлении земельного участка, в связи с чем иные доводы, изложенные в ответе Департамента не могут повлиять на результат рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Осиповой <данные изъяты> об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья                                         А.И. Кравченко