дело № 2-731/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 января 2012 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой, у с т а н о в и л: Михеенко В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент). В обоснование заявления Михеенко В.М. указал, что 06.04.2010 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 979 кв.м. и в аренду земельного участка площадью 224 кв.м. для дальнейшей эксплуатации жилого дома, принадлежащего заявителю на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от 29.09.2011 Департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемых земельных участков. Мотивом послужило непредставление заявителем необходимых документов. Заявитель полагает отказ незаконным, поскольку в соответствии с приказом Минэкономразвития от 30.12.2007 представил все необходимые документы. В соответствии с п. 1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений. Судом установлено, что 06.04.2010 заявителем в Департамент подано заявление о предоставлении в собственности и в аренду земельных участков 979 кв.м. и 224 кв.м. для дальнейшей эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> К заявлению были приложены кадастровые паспорта, испрашиваемых земельных участком от 09.03.2010 № 28-1/10-1064 и 28-1/10-1065. Письмом от 29.09.2011 № 29/06-02-09/17741 Департамент отказал заявителю в предоставлении земельных участков. Отказ мотивирован тем, что представленный кадастровый паспорт № 28-1/10-1065 не содержат описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости как того требует п. 6 перечня документов, утвержденный приказом Минэкономразвития от 30.10.2007. Также заявителем предоставлены выписки из ЕГРП на земельные участки площадью 900 кв.м. и 937 кв.м., однако испрашивается земельный участок 979 кв.м. Согласно п. 6 приказа Минэкономразвития и торговли РФ от 30.10.2007 № 30 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению приобретении права на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы: выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости. Данный пункт изложен в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 29.11.2010 N 584. В предыдущей редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 20.07.2009 N 282 данный пункт предусматривал предоставление кадастрового паспорта земельного участка, однако требования о том, что в нем должно быть описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости не содержится. Поскольку заявление подано Михеенко В.М. 04.06.2010 представленный кадастровый паспорт соответствовал приказу Минэкономразвития 30.10.2007 № 30 в действующей на тот момент редакции. Соответственно ссылка Департамента на то, что заявителем не представлен соответствующий перечню кадастровый паспорт, противоречит действующему на момент подачи заявления нормативно-правовому акту. Хотя заявитель просит признать незаконным отказ Департамента в предоставлении испрашиваемого земельного участка, по поводу непредставления им выписки из ЕГПР на земельный участок площадью 979 кв.м., ссылки в заявлении не содержатся. Обоснования незаконности отказа в данной части не приведено, доказательств не представлено. Помимо этого, в судебном заседании представитель заявителя указал, что при подаче заявления была приложена выписка из ЕГРП на земельный участок площадью 900кв.м. При таких обстоятельствах, указание Департамента на то, что заявителем не была представлена выписка из ЕГРП на испрашиваемый земельный участок площадью 979кв.м обоснована. Кроме того, из письма Департамента от 29.09.2011 не следует, что заявителю было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в нем заявителю предложено представить документы, в соответствии с перечнем документов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ №584 в редакции от 29.11.2010 и частично данные требования обоснованы. Учитывая это, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части признания незаконным отказа в предоставлении земельного участка по мотиву непредставления заявителем надлежащим образом оформленного кадастрового паспорта. В признании отказа незаконным в остальной части заявление не подлежит удовлетворению. В силу п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь ст. ст. 13. 194-198 ГПК РФ суд р е ш и л: Заявление Михеенко В.М. удовлетворить частично. Признать незаконным письмо Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 29.09.2011 № 29/06-02-09/17741 по заявлению Михеенко В.М. от 06.04.2010 № 29-8009 о предоставлении в земельного участка площадью 978кв.м. в собственность и 224 кв.м. в аренду для дальнейшей эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в части требования предоставить кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости. Михеенко В.М. в удовлетворении заявления в остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченского районный суд г.Владивостока. Председательствующий:
при секретаре Ю.Б. Зубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Михеенко В.М. об оспаривании действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,