№ 2-608/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                                     17 января 2012 года

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.И.

при секретаре Бурик Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закурдаевой <данные изъяты> о признании незаконными действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Закурдаева Г.С. указала, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность трех земельных участков: № площадью 91 кв.м., № пл.644 кв.м., № пл.1676 кв.м., расположенных по адресу <адрес> К заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе и кадастровые паспорта на указанные земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ года ею получено письмо Департамента № №, в котором содержится отказ в предоставлении испрашиваемых земельных участков. Считает, что решение Департамента об отказе является незаконным, поскольку основания для отказа предусмотренные в п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, отсутствуют. Доводы о том, что земельные участки попадают в границы красных линий автомобильных дорог противоречат сведениям содержащимся в кадастровых паспортах. Обременения в виде красных линий автомобильных дорог отсутствуют. Отсутствие красных линий также подтверждается топографической съемкой. Испрашиваемые участки не относятся к территориям общего пользования, поскольку входят в территорию частного домовладения на протяжении шестидесяти лет. Изначально земельный участок по <адрес> имел размер 4840 кв.м., что подтверждается договорами от 1952 года, 1960 года, 1976 года, в настоящее время ею испрашиваются земельный участки общей площадью 2411 кв.м. Нормы земельного кодекса не содержат положений, ограничивающих право граждан на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости. Просит суд признать незаконным действие Департамента земельных отношений выразившееся в отказе в предоставлении испрашиваемых земельных участков и возложить на Департамент земельных отношений обязанность предоставить их в собственность.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требования, указав доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Департамента Земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возражал против удовлетворения требований заявителя, указав, что в ответе содержится техническая ошибка, испрашиваемые земельные участки находятся в границах красных линий ЛЭП, что отражено в кадастровых паспортах. Наличие красных линий на запрашиваемых земельных участках препятствует из предоставлению в собственность.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Закурдаева Г.С. обратилась в Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность трех земельных участков: № площадью 91 кв.м., № пл.644 кв.м., № пл.1676 кв.м., расположенных по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом земельных отношений рассмотрено обращение заявителя и дан ответ № №, в котором указано, что принять решение о предоставлении испрашиваемых участков не представляется возможным, поскольку к заявлению не приложена выписка из ЕГРП на жилой дом, что не соответствует перечню документов необходимых для приобретения прав на земельные участки. Кроме того, указано, что земельные участки пл.91 кв.м. и 1676 кв.м. попадают в границы красных линий автомобильных дорог, которые являются территорией общего пользования и приватизации не подлежат. Предоставление в собственность земельных участков, попадающих в границы красных линий, не представляется возможным, однако может быть рассмотрен вопрос о предоставлении их в аренду при наличии соответствующего заявления.

Суд полагает, что оспариваемый ответ не противоречит действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 года № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» действовавшим на момент обращения заявителя в Департамент земельных отношений, и Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок», действующим в настоящее время, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке является одним из необходимых документов, которые заявитель должен предоставить при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка, а его отсутствие является препятствием для принятия решения о предоставлении о чем правильно указано в ответе.

Ссылка в ответе на нахождение земельных участков в границах красных линий автомобильных дорог является неверной.

Вместе с тем из кадастровых паспортов земельных участков № № следует, что они расположены в границах красных линий ЛЭП.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

В соответствии с п.8 ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования приватизации не подлежат.

Таким образом, вывод Департамента земельных отношений о невозможности предоставления этих участков в собственность является верным.

Суд считает, что оспариваемым ответом права и законные интересы заявителя не нарушены, и он не лишен права на получение этих участков в аренду, о чем и указал в ответе Департамент.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Закурдаевой <данные изъяты> о признании незаконными действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца, через Первореченский суд г. Владивостока.

Судья        А.И.Кравченко