№ 2-572/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Владивосток 17 января 2012 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Кравченко А.И. при секретаре Бурик Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волкова <данные изъяты> об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обратился в суд с требоввнием о признании незаконным действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ г. Департамент направил его заявление для принятия решения в орган местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Считает, что действия Департамента по направлению в орган местного самоуправления обращения без волеизъявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, является незаконным и необоснованным. Порядок обращения, предусмотренный ст. 34 ЗК РФ Департаментом нарушен, чем созданы препятствия в реализации предусмотренного законодательством права на получение земельного участка. Просит суд признать действие Департамента незаконными, возложить на Департамент обязанность направить заявление для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях. Представитель Департамента земельных отношений возражал против удовлетворения требований заявителя, указав что обращение заявителя в соответствии со ст.34 ЗК РФ было направлено в УГА для рассмотрения в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления. На данное обращение был получен ответ, что испрашиваемый участок расположен в той территориальной зоне, где ведение дачного хозяйства не предусмотрено. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. В статье 34 Земельного кодекса РФ урегулирован порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. В соответствии с п.2 названной статьи граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельною кодекса РФ. Согласно пункту 4 статьи 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании вышеуказанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ с учетом зонирования территорий обязан в месячный срок со дня поступления укатанных заявления или обращения утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после чего заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Волков А.В. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ года Департамент направил в адрес Администрации г. Владивостока реестр обращений граждан (№ №), в том числе и обращение Волкова Е.А. для рассмотрения, в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления, а также с учетом Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, о чем уведомил заявителя ДД.ММ.ГГГГ года письмом № №. Из содержания обращения Департамента не следует, что обращение заявителя направлено в УГА в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с п.4 ст. 34 Земельного кодекса РФ к компетенции органа местного самоуправления относится утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Закон не устанавливает каких-либо специальных требований к форме или содержанию обращения исполнительного органа государственной власти, направляемого в соответствии с пунктом 4 ст. 34 ЗК РФ, в том числе к способу волеизъявления органа исполнительной власти. По смыслу п.4 ст. 34 Земельного кодекса РФ при получении обращения исполнительного органа государственной власти орган местного самоуправления должен утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории либо отказать в ее утверждении при наличии оснований. Из материалов дела следует, что обращение Департамента земельных отношений рассмотрено органом местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ года Департаменту дан ответ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка, поскольку в соответствии с изменениями внесенными в Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, земельные участки, предназначенные для ведения дачного хозяйства могут быть размещены исключительно в территориальной зоне Ж-4, куда участок испрашиваемый заявителем не вошел. Учитывая изложенное суд полагает, что нарушений действующего законодательства Департаментом земельных отношений при рассмотрении обращения заявителя не допущено, права и законные интересы заявителя не нарушены. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Волкова <данные изъяты> об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Приморский краевой суд, через Первореченский районный суд г. Владивостока. Судья А.И.Кравченко