Дело № 2-760/12

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» января 2012 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи                  РОЗАНОВОЙ М.А.

при секретаре                    ПЕТРОВОЙ А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ульянова В.Т. о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

       у с т а н о в и л:

Ульянов В.Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, указав в обоснование, что 31.10.2011 он обратился в указанный Департамент с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1500+/-14 кв.м, расположенного в 397 м на юго-восток от жилого дома по адресу: г. Владивосток, ул. Лесная, 48-б, для индивидуального жилищного строительства, приложив необходимые документы. Однако до настоящего времени ответ на свое заявление он не получил. Просил признать незаконным бездействие Департамента и обязать его принять решение о передаче в собственность за плату испрашиваемого земельного участка, а также понудить Департамент заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка на условиях прилагаемого к иску проекта договора.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Шапневский В.Ю. настаивал на заявленных требованиях по доводам заявления. Пояснил, что Департамент земельных отношений своевременно не дал ответ на заявление Ульянова В.Т. Заявление получено Департаментом 01.11.2011, т.е. с 15.11.2011 по настоящее время имеет место незаконное бездействие Департамента. Просил требования удовлетворить.

Представитель Департамента земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края Кожина И.А. с заявлением не согласилась. Пояснила, что срок дачи ответа на обращение пропущен в связи с большой загруженностью. Возражала против удовлетворения пунктов 2 и 3 заявления. Полагал, что требование о понуждении к заключению договора заявлено преждевременно, в связи с чем оно удовлетворению не подлежит.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 32 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в 2-недельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

23.11.2009 Ульянов В.Т. обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о подборе земельного участка площадью 15 соток для индивидуального жилищного строительства.

01.12.2010 Департамент земельных отношений предложил земельный участок в районе остановки транспорта «Пятый ключ» рядом с участками садоводческих обществ «Тюльпан» и «Весна», а также разъяснил необходимость обращения в Департамент с заявлением о предоставлении этого земельного участка, выполнения за свой счет кадастровых работ в отношении данного участка и предоставления схемы расположения земельного участка в орган местного самоуправления.

01.11.2011 в Департамент земельных отношений поступило заявление Ульянова В.Т. о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность на возмездной основе и заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка. К заявлению приложены справка об инвалидности, удостоверение ветерана ВОВ, выписка из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка, графическая схема КПТ, проект договора купли-продажи (л.д.20, 23).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.09.2011 № 25/00-11-105132 испрашиваемый земельный участок расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

23.12.2011 Департамент направил Ульянову В.Т. ответ от 01.12.2011, согласно которому Департаментом направлен запрос в 1976 ОМИС ТОФ о режиме использования испрашиваемого земельного участка. Принятие решения по обращению будет возможно по мере поступления ответа на запрос Департамента. (л.д. 40)

В нарушение требований ст. 249 ГПК РФ Департамент не представил в суд доказательства принятия решения по заявлению Ульянова В.Т. в установленный законом срок.

Поскольку Департамент до настоящего времени не направил ответ заявителю по существу заявления от 01.11.2011, а ответ Департамента от 01.12.2011 таковым не является, то суд приходит к выводу о нарушении Департаментом требований закона о рассмотрении заявлений граждан в установленный срок и прав заявителя, в связи с чем, имеет место бездействие Департамента земельных отношений по рассмотрению заявления Ульянова В.Т.

В силу ст. 258 ГПК РФ, признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по принятию решения по существу заявления Ульянова В.Т. от 31.10.2011, поступившего в Департамент 01.11.2011 в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, требование заявителя о понуждении к заключению договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка в отсутствие решения Департамента о предоставлении заявителю земельного участка удовлетворению не подлежит.

Что касается требования о возложении на Департамент обязанности по принятию решения о передаче в собственность за плату испрашиваемого земельного участка, то оно также не может быть удовлетворено, т.к. в таком виде судебное решение подменяет собой решение компетентного органа по рассмотрению заявления Ульянова В.Т., что законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Заявление Ульянова В.Т. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в отношении заявления Ульянова В.Т. от 31.10.2011.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по существу заявления Ульянова В.Т. от 31.10.2011.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий