дело № 2-666/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 января 2012 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой, у с т а н о в и л: Битюцкая Е.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент). В обоснование заявления Битюцкая Е.Ф. указала, что 01.07.2011 обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного в районе массива «Синяя сопка» для ведения дачного хозяйства. Письмом от 16.09.2011 Департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку нормы регулирующие предоставление земельного участка в собственность вне границ садоводческих товариществ отсутствуют. Заявитель полагает такой отказ незаконным, т.к. процедура предоставления земельного участка регламентирована Земельным кодексом РФ. На основании изложенного, ст.34 ЗК РФ и ст.11 Закона Приморского края от 29.12.2003 №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» заявитель просит суд признать отказ Департамента незаконным, обязать Департамент обратиться в администрацию г. Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. Представитель Департамента Крахмалова Е.С. пояснила, что с заявлением не согласна по доводам и основаниям, изложенным в письме об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Суд, выслушав заявителя и представителя Департамента, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает заявление не подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений. Судом установлено, что 01.07.2011 заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного в районе массива «Синяя сопка», ст. Аметист, участок № 1143 для ведения дачного хозяйства. Письмом от 18.09.2011 № 29/06/02-09/16650 Департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Отказ мотивирован тем, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, дачного хозяйства вне границ садово-дачных некоммерческих объединений. Суд считает, что доводы Департамента о невозможности предоставления заявителю в собственность за плату земельного участка по ст. 34 ЗК РФ являются обоснованными. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление в собственность за плату гражданам земельных участков для ведения садоводства, дачного хозяйства вне границ садово-дачных некоммерческих объединений. В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрена возможность для граждан, являющихся членами данных некоммерческих объединений, получения в собственность для ведения дачного хозяйства земельных участков, предоставленных им в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения. Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено право на предоставление в собственность земельных участков для граждан - собственников зданий, строений, сооружений. Иные нормы права, позволяющие предоставить гражданам в собственность за плату земельные участки для ведения дачного хозяйства, отсутствуют. Таким образом, решение Департамента об отказе в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка является законным и обоснованным. В силу п. 4 реализация" target="blank" data-id="13118">ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: Битюцкой Е.Ф. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженного в письме от 16.09.2011 № 29/06/02-09/16650 по заявлению Битюцкой Е.Ф. от 01.07.2011 о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 2000кв.м, расположенного в районе массива «Синяя сопка», с/т «Аметист», участок № 1143, для ведения дачного хозяйства и возложении обязанность на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обязанности устранить нарушенное право заявителя в полном объеме путем обращения в орган местного самоуправления за утверждением и выдачей Битюцкой Е.Ф. схемы расположения земельного участка площадью 2000кв.м, расположенного в районе массива «Синяя сопка», с/т «Аметист», участок № 1143 на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г.Владивостока. Председательствующий:
при секретаре Ю.Б. Зубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Битюцкой Е.Ф. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,