№ 2-959/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                                                                                    12 марта 2012 года

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.И.           

при секретаре Бурик Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цыгановой <данные изъяты> об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

Цыганова Ю.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, указав, что является членом садоводческого товарищества <адрес>» и использует земельный участок № № ДД.ММ.ГГГГ она подала в Департамент земельных отношений заявление о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ года ее заявка была направлена в Администрацию г.Владивостока для утверждения схемы. ДД.ММ.ГГГГ года УГА Администрации г.Владивостока принято распоряжение № № утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карта (плане) территории. ДД.ММ.ГГГГ года кадастровый паспорт земельного участка был передан в Департамент земельных отношений. ДД.ММ.ГГГГ года информация о предоставлении земельного участка была опубликована в «Приморской газете», однако в нарушение п.5 ст.34 ЗК РФ распоряжение о предоставлении испрашиваемого земельного участка не принято. Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ года Департамент отказал в предоставлении земельного участка. Заявитель просит суд признать решение Департамента незаконными, возложить на Департамент обязанность принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что земельный участок № № с/т «<адрес> не имеет смежных границ с земельным участком о котором идет спор в Арбитражном суде. Департамент земельных отношений необоснованно отказывается предоставить заявителю испрашиваемый участок после выполнения всех предусмотренных для этого процедур. После опубликования объявление о предоставлении заявителю земельного участка, отказ Департамента незаконен.

Представитель Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований указав, что между с/т <адрес>» и казенным предприятием «<адрес> имеется спор о границах земельных участков, который рассматривается в арбитражном суде. Таким образом, испрашиваемый участок возможно попадет в границы земельного участка предоставленного казенному предприятию «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Цыганова обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного в с/т <адрес>», для садоводства.

Распоряжением УГА Администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года № № заявителю утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.

ДД.ММ.ГГГГ года кадастровый паспорт земельного участка получен Департаментом земельных отношений.

ДД.ММ.ГГГГ года информация о предоставлении Цыгановой Ю.С. земельного участка опубликована в «Приморской газете».

ДД.ММ.ГГГГ года Департамент направил письмо № № о рассмотрении обращения Цыгановой Ю.С., в котором указал о невозможности предоставления земельного участка в связи с тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка идут судебные разбирательства в Арбитражном суда Приморского края.

Согласно ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Статьями 9, 10 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом государственный орган, орган местного самоуправления должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запросить необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомить о направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В силу п. 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, изъятым из оборота и другим не подлежащим приватизации землям, Департаментом не представлено.

Наличие спора в Арбитражном суде Приморского края между с/т «<адрес> и казенным предприятием «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» не является препятствием к рассмотрению обращения заявителя по существу, поскольку земельный участок № № в с/т «<адрес>» не имеет смежных границ с земельным участком, по поводу которого арбитражным судом разрешается спор, что подтверждается информационным письмом КППК «<адрес>

Оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству и создает препятствия в реализации гражданином права на получение испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая, что суд не вправе подменять орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, требования заявителя по возложению обязанности на Департамент принять решение о предоставлении земельного участка не подлежат удовлетворению.

Для восстановления прав заявителя, суд считает необходимым возложить на Департамент земельных отношений обязанность рассмотреть заявление Цыгановой Ю.С. в установленном порядке и сроки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Цыгановой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженное в ответе № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в предоставлении земельного участка № № расположенного в с/т <адрес>», для садоводства.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть в установленном законом порядке и сроки заявление Цигановой <данные изъяты> о предоставлении для садоводства, земельного участка № № расположенного в с/т <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Судья                                    А.И.Кравченко