признание права собственности



№ 2-1048/12 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 г. Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

Председательствующего: судьи                                                 Симоновой Н.П.

при секретаре:                                                                              Матвеевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева <данные изъяты> в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Исаева <данные изъяты> Исаевой <данные изъяты> к Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министрества обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части , (протокол) № от 11.03.2010 года Исаеву В.С. была выделена <данные изъяты> квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты> на состав семьи четыре человека: Исаева В.С., Исаевой Г.М. (жена), Исаев С.В. (сын), Исаев О.В. (сын). 03.06.2011 года с Исаевым В.С. заключен договор социального найма жилого помещения. 16.08.2011 года истец и члены его семьи (жена и сыновья) зарегистрированы в указанной квартире. Собственником жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации. Уполномоченным собственником лицом, при заключении с истцом договора социального найма являлось Федеральное государственное учреждение «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «СТУИО» МО РФ), в связи с чем 31.10.2011 года Исаев В.С. обратился к руководителю ФГУ «СТУИО» МО РФ с заявлением о приватизации квартиры <адрес>. 07.12.2011 года получен ответ что ФГУ «СТУИО» МО РФ отсутствуют возражения против оформления им в собственность квартиры в порядке приватизации, однако в связи с тем, что в МО РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Истцы, с учетом отказа Исаева С.В. от приватизации, просят признать за ними право собственности на спорную квартиру, так как занимаемое по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Квартира не передана в собственность муниципалитета, не передана государству, либо другому органу, имеющему право давать согласие на приватизацию, что препятствует реализовать гарантированное Законом право на приватизацию.

В судебном заседании истцы требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, пояснили, что ранее в приватизации они не участвовали, Исаев С.В. дал согласие на передачу квартиры в собственность истцам, иных лиц, имеющих право на участие в приватизации спорной квартиры нет. Отсутствие механизма приватизации в Министерстве обороны лишает их возможности реализовать право на приватизацию квартиры.

Представитель ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которого не возражает против удовлетворения требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации при условии предоставления всех документов, подтверждающих право на квартиру и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Исаев С.В. требования истцов поддержал, подтвердил свое согласие на приватизацию квартиры истцами без его участия, также подтвердил отсутствие иных лиц, в том числе несовершеннолетних, имеющих право на участие в приватизации квартиры.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «... Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз...».

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «...Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд...».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

          В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1550 от 2010г. «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений Минобороны России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России).

Уставом ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России предусмотрены следующие основные виды деятельности:

учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;

оформление и государственная регистрация прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленное за Учреждением;

внесение или исключение из реестра федерального имущества недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;

инвентаризация недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;

формирование предложений по использованию недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;

проверка использования по назначению и сохранности недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением.

По решению Министра обороны Российской от 09.12.2010г. вновь приобретаемый и вводимый жилой фонд (квартиры) закрепляется на праве оперативного управления за ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 18.01.2012 г. Управлением Росреестра по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорную квартиру.

С учетом изложенного надлежащим ответчиком по настоящему иску является ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, как лицо, за которым закреплено жилое помещение на праве оперативного управления и ТУ ФАУГИ в Приморском крае, осуществляющий функции собственника Российской Федерации в отношении имущества на территории Приморского края.

Судом установлено, что на основании Протокола № жилищной комиссии Войсковой части от 11.03.2010 года Исаеву В.С. была выделена <данные изъяты> квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты> на состав семьи четыре человека: Исаева В.С., Исаевой Г.М. (жена), Исаев С.В. (сын), Исаев О.В. (сын). 03.06.2011 года между ФГУ «Специальное ТУИО» МО РФ и Исаевым В.С. заключен договор социального найма жилого помещения № 25\01\01-149 в отношении квартиры расположенной по адресу: г. <адрес>. Согласно выписки из формы № 10 по состоянию на 14.12.2011 года в указанной квартире зарегистрированы: Исаев В.С. (кв\с), Исаева Г.М. (жена), Исаев С.В. (сын), Исаев О.В. (сын).

В качесве лица, уполномоченного собственником на стороне наймодателя по договору социального найма выступало Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

14.01.2012 года Исаев С.В. оформил нотариальное согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: г<адрес> без его участия, которое подтвердил в судебном заседании.

31.10.2011г. истец обратился в Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. 07.12.2011 г. Исаев В. получил письмо от ФГУ «Специальное ТУИО» МО РФ из которого следует, что Министерство обороны в лице ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не возражает против оформления в собственность имеющейся у Исаева В.С.. квартиры в порядке приватизации. В связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

31.10.2011 года истец обратился в ФГУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ с аналогичным заявлением, 21.11.2011 года получил ответ, то ФГУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ не наделено полномочиями по признанию жилого дома не пригодным для проживания. 31.10.2011 года истец также обратился в ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ, откуда 09.12.2011 года получил ответ, что они не наделены полномочиями по совершению сделок с недвижимым имуществом, в их функции входит осуществление учета военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем.

В соответствии со справкой военного комиссариата Приморского края по, городам Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району от 08.03.2010 года старший мичман Исаев В.С. проходил действительную военную службу в Вооруженных силах с 11.11.1982 года по 14.07.2009 года Исаев и члены его семьи были зарегистрированы АО адресу: г<адрес>, что подтверждено справками МУП ЗАТО г. Фокино» от 21.11.2011 года. Отдел по управлению муниципальным имуществом городского округа ЗАТО города Фокино в справе за № от 28.11.2011 года указал, что Исаев В.С. право бесплатной приватизации на территории городского округа ЗАТО г. Фокино ПК не использовал, квартиры в его собственности не числиться, что также подтверждено в справке № от 28.11.2011 года ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993г. (редакция Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором ему не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и признать за истцами право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда будет являться основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.13, 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: г.<адрес>

Признать за Исаевым <данные изъяты>, Исаевой <данные изъяты> Исаевым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: г.<адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: