Дело № 2-1868/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                 16 апреля 2012 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.С.,

при секретаре Малышевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратилась в суд об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 078 кв.м и предоставлении в аренду земельного участка площадью 186 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав, что в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков находящихся в зоне затопления. Считает, что принятое Департаментом решение нарушает ее права на оформление земли, просит признать его незаконным. Также просит возложить на Департамент обязанность принять решение о предоставлении ей испрашиваемых земельных участков в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление. Просил его удовлетворить, ссылаясь на доводы. изложенные в нем.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 078 кв.м и предоставлении в аренду земельного участка площадью 186 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома.

Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано, поскольку испрашиваемые земельные участки расположены в зоне затопления, на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются земельные участки или ограничиваются права их использования (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

Из материалов дела следует, что заявитель обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении испрашиваемых земельных участков в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что испрашиваемые заявителем земельные участки не изъяты из оборота, не зарезервированы для государственных и муниципальных нужд, в отношении них не установлено запрета на приватизацию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя должны быть приняты во внимание, поскольку ссылка Департамента на ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не обоснована, а значит, оспариваемое решение не может быть признано законным.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Признавая незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка, суд не вправе подменять функцию Департамента и без проверки обстоятельств, влияющих на результат рассмотрения заявления, возлагать на Департамент обязанность по принятию решения о предоставлении заявителю испрашиваемых земельных участков.

Таким образом, для восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым возложить на Департамент обязанность рассмотреть заявление о предоставлении испрашиваемых земельных участков в соответствии с законом в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 1 078 кв.м и предоставлении в аренду земельного участка площадью 186 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка площадью 1 078 кв.м и предоставлении в аренду земельного участка площадью 186 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома в соответствии с действующим законодательством в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий