Дело № 2-1975/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ       РОССИЙСКОЙ       ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2012 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе :

председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яковлевой <данные изъяты> об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности

Установил:

Яковлева О.Ф обратилась в суд с требованиями об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 1.03.2012 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка для дальнейшей эксплуатации жилого дома, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный пустует, заявитель желает пользоваться им за плату, каких либо законных оснований для отказа оспариваемое решение не содержит. Просит решение Департамента земельных отношений и государственного строительного надзора Приморского края от 1.03.2012г. об отказе в предоставлении земельного участка признать незаконным, обязать Департамент земельных отношений государственного строительного надзора Приморского края обратиться в орган местного самоуправления для утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Взыскать расходы по госпошлине <данные изъяты>.

В судебном заседании представители заявителя требования подержали по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что заявителю отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ в связи с отсутствием жилого дома на испрашиваемом земельном участке. Домостроения на испрашиваемом земельном участке действительно нет, есть дровяник, но заявитель просила земельный для целей не связанных со строительством на основании ст. 34 ЗК РФ, а на основании ст.36 ЗК РФ, она просила дополнительно земельный участок для дальнейшей эксплуатации жилого дома, находящегося в её собственности по адресу: г<адрес>.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

14.02.2012г. Яковлева О.Ф. обратилась с заявлением к руководителю Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с просьбой предоставить в аренду сроком на 49 лет дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> для обслуживания жилого дома, указав, что заявителю принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, в настоящее время разработан проект жилого дома, получено разрешение на строительство (вх. № №).

01.03.2012г. Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявителю отказано в предоставлении дополнительного земельного участка, поскольку предоставление земельного участка, на котором расположено здание строение, сооружение, осуществляется в соответствии со ст.36 ЗК РФ собственникам зданий, строений, сооружений. Земельный участок площадью <данные изъяты>.м. принадлежит заявителю на праве собственности, предоставлен под индивидуальный жилой дом по адресу г.<адрес> расположенный в границах этого земельного участка, разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства также выдано в отношении принадлежащего заявителю земельного участка площадью <данные изъяты>.м., на испрашиваемом дополнительном земельном участке объект недвижимости отсутствует.

Оценив позиции сторон по настоящему делу, суд полагает, что довод представителя заявителя о наличии у Яковлевой О.Ф. права на приобретение дополнительного земельного участка для дальнейшей эксплуатации жилого дома на основании ст.34 ЗК РФ как для целей не связанных со строительством, не соответствует действующему законодательству.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.7 абз.2 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п.2 ст.35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимойдля их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст.33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из системного толкования указанных правовых норм в их единстве и взаимосвязи следует, что предоставление земельного участка для эксплуатации и обслуживания (использования) здания предусмотрено именно ст.36 ЗК РФ, которая является специальной нормой, регулирующей предоставление земельных участков в специальных целях (под зданием и для его использования) по отношению к ст.34 ЗК РФ, предусматривающей общий порядок предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством. Размер земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением объекта, определяется в соответствии с проектной (технической) документацией на объект таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию. Противоположное толкование ведет к злоупотреблению правом и возможности приобретения земельных участков для специальных целей (обслуживания жилого дома) в неограниченном размере без учета требований необходимости и достаточности, экономической обоснованности размера земельного участка с учетом площади и размера эксплуатируемого объекта недвижимости,

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит заявителю свидетельства о праве собственности на землю от 15.11.2002г. серия №.

Границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. сформированы именно для индивидуального жилого дома и хозяйственные постройки, что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок, доказательств того, что указанного земельного участка недостаточно для эксплуатации и обслуживания жилого дома заявителем не представлено.

Также на испрашиваемом дополнительном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие заявителю.

Наличие разрешения на строительство нового объекта недвижимости не может служить основанием для предоставления нового (дополнительного) земельного участка ни в соответствии со ст. 34 ЗК РФ для целей не связанных со строительством, ни в соответствии со ст. 36 ЗК РФ для обслуживания уже существующего объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

В удовлетворении заявления Яковлевой <данные изъяты> об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от <данные изъяты> об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой в течение 1 месяца со дня принятия составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.

Председательствующий: